工信部印發(fā)《關(guān)于運用大數據推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙長(cháng)效機制建設工作方案》
發(fā)布時(shí)間：2020-08-19
來(lái)源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全管理局
為深入落實(shí)國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)部署，充分運用大數據等新一代信息技術(shù)強化電信網(wǎng)絡(luò )詐騙精準治理、有效治理，加快健全完善行業(yè)防范治理長(cháng)效機制，近日工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于運用大數據推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙長(cháng)效機制建設工作方案》（工信部網(wǎng)安〔2020〕121號，下稱(chēng)《方案》）。
近年來(lái)，信息通信行業(yè)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在各相關(guān)部門(mén)大力支持下，持續深入開(kāi)展防范治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙工作，取得階段性成效。當前，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙方式和手法不斷翻新，詐騙活動(dòng)呈現從電話(huà)詐騙向互聯(lián)網(wǎng)詐騙、從全國分布向重點(diǎn)邊境地區集聚、從“短平快”詐騙向長(cháng)線(xiàn)套路詐騙轉變等趨勢特點(diǎn)，技術(shù)對抗性日益加大，亟需運用大數據推進(jìn)構建長(cháng)效機制，為行業(yè)防范治理工作提供更加有力的數據支撐和能力支撐。
《方案》明確要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“整體推進(jìn)、分步實(shí)施、數據驅動(dòng)、技管結合、務(wù)求實(shí)效”的總體思路，堅持數據融合、數據驅動(dòng)和數據共享，加快推進(jìn)大數據反詐長(cháng)效機制建設，深入鞏固治理成效，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《方案》圍繞技術(shù)平臺、監管能力、工作機制，明確了相關(guān)具體工作任務(wù)。在技術(shù)平臺方面，《方案》提出打造信息通信行業(yè)反詐大數據技術(shù)手段，持續提升大數據技術(shù)管控水平。在提升監管能力方面，《方案》明確進(jìn)一步強化行業(yè)源頭治理，健全創(chuàng )新事前防范、責任落實(shí)、成效評價(jià)、信用管理等制度。在完善工作機制方面，《方案》指出持續優(yōu)化跨政企、跨行業(yè)、跨部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，充分釋放大數據在防范治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙方面的強大效能。
針對技術(shù)平臺建設，《方案》提出了三項工作要求。一是建設完善行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)反詐數據統一資源庫和互聯(lián)網(wǎng)反詐平臺，加大數據匯聚范圍，具備線(xiàn)索發(fā)現、追蹤溯源等能力，實(shí)現對涉詐IP、域名、APP有效研判和處置。二是開(kāi)展省級反詐大數據平臺建設試點(diǎn)，提升屬地反詐大數據運用能力，逐步在全國范圍內推進(jìn)反詐大數據平臺建設。三是開(kāi)展反詐大數據技術(shù)標準研究，研究制定電信網(wǎng)絡(luò )詐騙治理標準體系架構，推進(jìn)急需標準出臺。
針對提升監管能力，《方案》明確了三項工作任務(wù)。一是強化事前預防能力建設，建立全網(wǎng)疑似涉詐網(wǎng)絡(luò )資源交叉核驗機制，對高危碼號、IP地址、域名等及時(shí)清理整頓，提早防范化解涉詐風(fēng)險。二是強化事中責任督導機制建設，深化企業(yè)責任清單管理，完善問(wèn)題通報和公開(kāi)曝光機制，探索實(shí)施行業(yè)涉詐失信企業(yè)“黑名單”，有效落實(shí)企業(yè)主體責任。三是完善事后反詐成效評價(jià)體系，完善基礎電信企業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙評價(jià)指數，研究重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙評價(jià)指標，客觀(guān)準確評價(jià)治理成效。
此外，《方案》還就進(jìn)一步完善協(xié)調推進(jìn)治理、創(chuàng )新反詐技術(shù)與應用、加強基礎保障等工作機制明確了有關(guān)要求。
（責編：梅亞川）
