國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息管理規定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
發(fā)布時(shí)間：2021-10-26
來(lái)源：“網(wǎng)信中國”微信公眾號
為了規范對互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息的管理，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》等法律法規和國家有關(guān)規定，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對2015年3月1日正式施行的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)管理規定》進(jìn)行了修訂，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
公眾可將反饋意見(jiàn)通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：zhmc@cac.gov.cn
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年11月10日。
附件：《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息管理規定（征求意見(jiàn)稿）》
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2021年10月26日
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息管理規定
第一條 為加強對互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》等法律法規和國家有關(guān)規定，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內注冊、使用和管理互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息，適用本規定。
第三條 國家網(wǎng)信部門(mén)負責對全國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息的注冊、使用實(shí)施監督管理工作。
地方網(wǎng)信部門(mén)依據職責負責對本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息的注冊、使用實(shí)施監督管理工作。
第二章 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者
第四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，依法依規進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息注冊、使用、管理。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者注冊賬號時(shí)，應當與互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺簽訂協(xié)議，提供真實(shí)身份信息，遵守平臺內容生產(chǎn)和賬號管理規則、平臺公約和服務(wù)協(xié)議。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者在注冊、使用賬號時(shí)，賬號名稱(chēng)信息可與使用者的真實(shí)職業(yè)身份信息相一致。
未成年人注冊賬號時(shí)，應當取得其監護人的同意并提供未成年人本人居民身份證號碼用于真實(shí)身份信息核驗。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者在注冊、使用賬號名稱(chēng)信息中應當遵循以下原則：互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人用戶(hù)的賬號名稱(chēng)信息應當充分體現個(gè)人特征，不得模仿、類(lèi)似黨政軍機關(guān)、新聞媒體、企事業(yè)單位等組織機構的名稱(chēng)、標識，或是國家行政區域的地理名稱(chēng)，避免誤導公眾；互聯(lián)網(wǎng)機構用戶(hù)的賬號名稱(chēng)信息應當與機構自身的名稱(chēng)、標識等相符合，與機構性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍和所屬行業(yè)類(lèi)型相匹配。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者注冊、使用的賬號名稱(chēng)信息，不得有下列情形：
?。ㄒ唬┻`反《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》第六條、第七條規定的；
?。ǘ┘倜?、仿冒、捏造黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體等組織機構的名稱(chēng)、標識的；
?。ㄈ┘倜?、仿冒、捏造新聞媒體的名稱(chēng)、標識，或擅自使用新聞、報道、報刊等具有新聞屬性的名稱(chēng)信息的；
?。ㄋ模┘倜?、仿冒、關(guān)聯(lián)國家行政區域、機構所在地，標志性建筑物等重要空間的地理名稱(chēng)、標識的；
?。ㄎ澹┕室鈯A帶二維碼、網(wǎng)址、郵箱、聯(lián)系方式等，或者使用同音、諧音、相近文字，拼音、數字、符號、字母和無(wú)意義文字等侵犯他人合法權益、謀取非法利益或者損害公共利益的；
第三章 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺
第七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當履行互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息管理主體責任，配備與業(yè)務(wù)規模相適應的管理人員和技術(shù)能力，建立健全并嚴格落實(shí)賬號名稱(chēng)信息管理、真實(shí)身份信息核驗、賬號專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認證管理、信息內容安全、生態(tài)治理、應急處置、個(gè)人信息保護、信用評價(jià)等管理制度。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當依據法律法規和國家有關(guān)規定，制定并公開(kāi)用戶(hù)賬號管理規則、平臺公約，與互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方在賬號名稱(chēng)注冊、使用、管理環(huán)節的權利義務(wù)。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者在注冊賬號時(shí)提供真實(shí)身份信息。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當采取復合驗證等措施，對申請賬號注冊的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者進(jìn)行基于移動(dòng)電話(huà)號碼、居民身份證號碼、統一社會(huì )信用代碼等真實(shí)身份信息認證，提高認證準確率?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者不提供真實(shí)身份信息，或者冒用組織機構、他人真實(shí)身份信息進(jìn)行虛假注冊的，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺不得為其提供服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺向未成年人提供賬號注冊服務(wù)的，應當取得其監護人同意，并對未成年人進(jìn)行基于居民身份證號碼的真實(shí)身份信息核驗，對監護人的真實(shí)身份信息進(jìn)行核驗?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺處理未成年人賬號注冊信息的，應當遵循合法、正當、必要、誠信的原則，遵守未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò )保護相關(guān)法律法規。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當對互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者在注冊環(huán)節提交的賬號名稱(chēng)信息進(jìn)行合法合規性核驗，對違反本規定第六條規定的，不予注冊。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者變更賬號名稱(chēng)信息的，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當對擬變更的賬號名稱(chēng)信息進(jìn)行合法合規性核驗，對違反本規定第六條規定的，不予提供變更服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當建立賬號名稱(chēng)信息動(dòng)態(tài)核驗巡查制度，健全技術(shù)手段，對存量賬號的名稱(chēng)信息進(jìn)行合法合規性、真實(shí)性核驗，對違反本規定第六條規定的，應當暫停提供服務(wù)并通知用戶(hù)限期改正，拒不改正的，應當終止提供服務(wù)。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺對申請注冊從事經(jīng)濟、教育、醫療衛生、司法等領(lǐng)域信息內容生產(chǎn)的賬號，應當要求互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者在注冊時(shí)提供其專(zhuān)業(yè)背景，以及依照法律、行政法規獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進(jìn)行必要核驗。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺對申請注冊向社會(huì )公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的賬號，應當要求互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者在注冊時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，并進(jìn)行必要核驗。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當對通過(guò)本條第一款、第二款核驗的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號在賬號名稱(chēng)信息中加注專(zhuān)門(mén)標識。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當對互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者注冊信息的真實(shí)性、有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)核驗巡查。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當禁止被依法依約關(guān)閉的賬號以相同或者相似的賬號名稱(chēng)信息重新注冊；對以相似名稱(chēng)注冊、更名的，還應當對賬號主體真實(shí)身份信息、賬號信息內容、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行必要核驗。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當采取必要手段，防止被依法依約關(guān)閉的賬號跨平臺重新注冊。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當以顯著(zhù)方式，在互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號信息頁(yè)面展示賬號IP地址屬地信息。境內互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號IP地址屬地信息需標注到?。▍^、市），境外賬號IP地址屬地信息需標注到國家（地區）。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當采取必要措施，確保其收集、存儲的個(gè)人信息及賬號名稱(chēng)信息安全，防止未經(jīng)授權的訪(fǎng)問(wèn)及信息泄露、篡改、丟失；未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者授權同意，不得收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供或者公開(kāi)個(gè)人信息及賬號名稱(chēng)信息。不得非法買(mǎi)賣(mài)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者注銷(xiāo)賬號后，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當依法刪除其個(gè)人信息、賬號名稱(chēng)信息。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號信用管理體系，將賬號名稱(chēng)信息的信用評價(jià)作為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號信用管理的重要參考指標，提供相應服務(wù)。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當加強對本平臺互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息的管理，及時(shí)發(fā)現和處置違法和不良信息以及違法違規行為。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當對違反本規定及相關(guān)法律法規的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號，依法依約采取警示提醒、限期改正、限制賬號功能、暫停使用、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門(mén)報告。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者應當自覺(jué)接受社會(huì )監督。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺應當在顯著(zhù)位置設置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道，公布投訴舉報和申訴方式，健全受理、甄別、處置、反饋等機制，明確處理流程和反饋時(shí)限，及時(shí)處理公眾投訴舉報和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者申訴。
第十七條 各級網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)建立健全協(xié)作監管等工作機制，監督指導互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者依法依規從事賬號名稱(chēng)信息注冊、使用和管理活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者應當配合有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施監督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者違反本規定的，由網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在職責范圍內依照相關(guān)法律法規處理。
第十八條 本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)信息，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者在互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等網(wǎng)絡(luò )平臺注冊、使用的名稱(chēng)、頭像、封面、簡(jiǎn)介、簽名、認證信息等用于標識用戶(hù)賬號的信息。
本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者，是指注冊、使用、管理互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號的自然人、法人或者非法人組織。
本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號服務(wù)平臺，是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號使用者提供賬號注冊、使用、管理與技術(shù)服務(wù)保障的網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者。
第十九條 本規定自2021年 月 日施行。本規定施行之前頒布的有關(guān)規定與本規定不一致的，按照本規定執行。
編輯：薛姣
