工業(yè)和信息化部11月16日上午召開(kāi)“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃新聞發(fā)布會(huì )，介紹“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(cháng)謝存、信息通信管理局副局長(cháng)王鵬、網(wǎng)絡(luò )安全管理局副局長(cháng)杜廣達出席發(fā)布會(huì )并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì )由工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心總編輯王保平主持。以下為發(fā)布會(huì )文字實(shí)錄。
工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心總編輯王保平
王保平
各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席工業(yè)和信息化部“十四五”規劃專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。我是本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )的主持人，工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心王保平。由于疫情原因，我們采用線(xiàn)上發(fā)布會(huì )的形式和大家見(jiàn)面，非常感謝各位記者朋友的理解支持。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，推動(dòng)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在前期充分調研和征求意見(jiàn)的基礎上，工業(yè)和信息化部于近日編制出臺了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》，規劃內容即將全文公布。為便于記者朋友們掌握情況，今天我們邀請到工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(cháng)謝存、信息通信管理局副局長(cháng)王鵬、網(wǎng)絡(luò )安全管理局副局長(cháng)杜廣達，就規劃的編制背景、總體思路、主要目標和亮點(diǎn)內容進(jìn)行深入解讀。首先請謝存司長(cháng)介紹《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》的總體情況。
《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》總體情況
謝存
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )，感謝大家對我國信息通信行業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持?！?ldquo;十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》已于近日正式印發(fā)。下面我先簡(jiǎn)要介紹一下《規劃》起草的背景、過(guò)程、主要考慮和相關(guān)內容，然后和我的同事一起就大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答。
答記者問(wèn)實(shí)錄
中央廣播電視總臺央視財經(jīng)記者
當前5G基站等新型基礎設施建設正加速推進(jìn)，但整體規模還不夠大。接下來(lái)，工信部將如何進(jìn)一步推動(dòng)擴大新型基礎設施建設？
謝存
謝謝你的提問(wèn)。
人民網(wǎng)記者
《個(gè)人信息保護法》于近日開(kāi)始實(shí)施。當前，我國個(gè)人信息保護，特別是APP個(gè)人信息治理取得哪些成效？“十四五”期間，工信部還將從哪幾方面著(zhù)手個(gè)人信息治理，保障人民群眾的信息安全？
工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(cháng)王鵬
王鵬
謝謝你的提問(wèn)。
近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，豐富多樣的應用形態(tài)已深入社會(huì )生產(chǎn)、人民生活的方方面面，在帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也暴露出一些違規收集使用個(gè)人信息、不合理索取用戶(hù)權限等侵害用戶(hù)權益的突出問(wèn)題。應該說(shuō)，做好用戶(hù)權益保護，事關(guān)廣大人民群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感，我部一直以來(lái)對此高度重視。
近年來(lái)，我部聚焦人民群眾反映強烈的APP違規處理用戶(hù)個(gè)人信息、設置障礙、騷擾用戶(hù)、欺騙誤導用戶(hù)等問(wèn)題，縱深推進(jìn)APP侵害用戶(hù)權益整治行動(dòng)。截至目前，已組織檢測21批次共244萬(wàn)APP，累計通報2049款違規APP，下架540款拒不整改的APP，對違規行為持續保持高壓震懾。同時(shí)，我部不斷強化應用商店關(guān)鍵責任鏈管理，督促應用商店加強自查清理，應用商店已主動(dòng)下架40余萬(wàn)款違規APP。近期，我們又部署開(kāi)展了服務(wù)感知提升行動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)優(yōu)化服務(wù)舉措、提升服務(wù)能力，建立個(gè)人信息保護“雙清單”，持續加大用戶(hù)信息保護力度，進(jìn)一步提升人民群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感。
根據《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》工作部署，我們將充分利用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政等監管手段，進(jìn)一步強化綜合治理，努力為用戶(hù)營(yíng)造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環(huán)境。主要推動(dòng)以下四方面工作：
一是完善監管政策和標準。認真貫徹落實(shí)《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等法律法規，制定信息通信行業(yè)配套細化規定和標準，健全監管規則、細化實(shí)化監管舉措，為用戶(hù)權益保護提供更加堅實(shí)的政策制度保障。
二是建立全鏈條監管體系。推動(dòng)建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應用商店、網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者、第三方服務(wù)提供者、手機終端廠(chǎng)商的全鏈條監管體系。提出全鏈條共同遵循的共性要求和各類(lèi)主體應承擔的個(gè)性化義務(wù)，實(shí)現行業(yè)治理全鏈條、全流程規范。
三是進(jìn)一步拓展監管手段。完善電信服務(wù)質(zhì)量評測方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評測方法；構建覆蓋基礎電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務(wù)監管體系和服務(wù)質(zhì)量實(shí)時(shí)監測機制；加強技術(shù)手段建設，不斷提升自動(dòng)化、標準化檢測能力，及時(shí)監測發(fā)現和依法處置違規行為。
四是加強多主體協(xié)同共治。充分吸納市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )單位等多方力量共同參與治理，構建政府監管、企業(yè)自律、媒體監督、社會(huì )組織和用戶(hù)共同參與的綜合監管格局，實(shí)現多主體協(xié)同共治、齊抓共管的良好生態(tài)。
經(jīng)濟參考報記者
“十四五”規劃建議中提出“全面加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設”，請問(wèn)“十四五”期間，工信部在網(wǎng)絡(luò )安全方面的總體考慮是什么？
工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全管理局副局長(cháng)杜廣達
杜廣達
謝謝你的提問(wèn)。
財新周刊記者
我注意到，工信部此前已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布《5G應用“揚帆”行動(dòng)計劃》，請問(wèn)目前在5G應用方面取得了哪些新成效？“十四五”期間還將從哪些方面發(fā)力來(lái)深化5G應用。
謝存
謝謝你的提問(wèn)。
澎湃新聞?dòng)浾?/strong>
近年來(lái)，我國5G網(wǎng)絡(luò )建設水平領(lǐng)先世界，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也在逐步推進(jìn)。請問(wèn)在“十四五”期間，工信部對“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設水平做何預判？是否有哪些具體目標？又將如何實(shí)現？
王鵬
謝謝你的提問(wèn)。
證券時(shí)報記者
隨著(zhù)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險日益突出。“十四五”期間，工信部在保障關(guān)鍵信息基礎設施方面將有哪些部署？
杜廣達
謝謝你的提問(wèn)。
電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)是數字經(jīng)濟的基石底座，是關(guān)鍵信息基礎設施的重要組成部分。我部作為電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)，近年來(lái)，認真貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )安全法》，切實(shí)履行行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全監督管理職責，推動(dòng)出臺《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》，制定了《通信網(wǎng)絡(luò )安全防護管理辦法》等多項部門(mén)規章，發(fā)布了近20項規范性文件，頒布實(shí)施了300余項網(wǎng)絡(luò )與信息安全標準，持續組織開(kāi)展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全監督檢查，不斷提升網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全防護能力。
“十四五”期間，我部將深入貫徹落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》要求，持續提升行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施安全保障水平。主要圍繞四個(gè)方面開(kāi)展工作。
一是完善安全監督管理機制。加快修訂《通信網(wǎng)絡(luò )安全防護管理辦法》，做好行業(yè)政策體系與《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》的銜接落實(shí)。健全行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全標準體系，持續推進(jìn)電信行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施識別認定。
二是健全安全技術(shù)能力體系。組織建設行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)手段，完善安全監測和事件處置機制，提升安全風(fēng)險協(xié)同防范能力。
三是加強行業(yè)安全監督檢查。指導監督行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者落實(shí)安全主體責任，深入開(kāi)展安全防護檢查與風(fēng)險評估，督促整改網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題隱患。
四是強化網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)支撐。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)應用試點(diǎn)示范，支持面向關(guān)鍵信息基礎設施的安全技術(shù)創(chuàng )新應用，提升網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。舉辦多層次網(wǎng)絡(luò )安全技能競賽，強化人才隊伍支撐保障。
人民郵電報記者
黨的十九屆五中全會(huì )明確提出“碳排放達峰后穩中有降”的2035年遠景目標，請問(wèn)信息通信行業(yè)如何助力實(shí)現這個(gè)目標？
謝存
謝謝你的提問(wèn)。
信息通信行業(yè)將“綠色環(huán)保”作為“十四五”期間發(fā)展的基本原則之一，堅持貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，從行業(yè)自身以及賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩個(gè)層面著(zhù)手，助力實(shí)現碳達峰、碳中和的遠景目標。從行業(yè)自身綠色低碳發(fā)展的層面，加快網(wǎng)絡(luò )基礎設施寬帶化、智能化升級，積極推動(dòng)綠色低碳新技術(shù)和節能設備廣泛使用，深化信息基礎設施共建共享，促進(jìn)跨行業(yè)基礎設施融合共享，積極推廣利用可再生新能源，加大對5G基站、數據中心等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，多措并舉推進(jìn)行業(yè)節能減排。從賦能經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的層面，加速信息通信技術(shù)推廣應用，為經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化的技術(shù)手段，賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化、提升政府監管和社會(huì )服務(wù)的現代化水平，促進(jìn)形成綠色的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)社會(huì )總體能耗的降低。
為落實(shí)行業(yè)綠色發(fā)展，助力實(shí)現碳達峰、碳中和，在信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展目標中設置了“綠色節能”類(lèi)別的發(fā)展指標，包括單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗下降幅度和新建大型和超大型數據中心PUE值兩個(gè)指標，到2025年底，信息通信業(yè)綠色發(fā)展水平邁上新臺階，單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗下降幅度達到15%，新建大型和超大型數據中心PUE值下降到1.3以下，信息通信技術(shù)助力經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域節能減排取得顯著(zhù)成效，在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
21世紀經(jīng)濟報道記者
為了給信息通信業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，工信部在“十四五”期間將會(huì )采取哪些舉措？
王鵬
中國電子報記者
隨著(zhù)數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數據安全重要性日益凸顯，請問(wèn)工信部在數據安全方面做了哪些具體工作？“十四五”期間將有哪些工作部署？
杜廣達
謝謝你的提問(wèn)。
王保平
感謝三位發(fā)布人的詳細解答。今天是我部“十四五”規劃系列新聞發(fā)布會(huì )的第一場(chǎng)，隨著(zhù)工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”及中長(cháng)期各項規劃的陸續出臺，我們將及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，向記者朋友們介紹有關(guān)情況，也希望媒體朋友繼續給予關(guān)注和支持。再次感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們，今天的發(fā)布會(huì )到此結束。
編輯：薛姣
