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我國始終重視互聯(lián)網(wǎng)，堅持用網(wǎng)和治網(wǎng)并舉、以用促治來(lái)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)作為國家治理和經(jīng)濟發(fā)展得心應手的工具，不僅在基礎設施、網(wǎng)民數量、數字經(jīng)濟等方面取得了一系列驚羨世界的成就，而且充分利用互聯(lián)網(wǎng)普遍連接的特性，讓人民群眾更充分行使國家治理的知情權、參與權、表達權、監督權，更好凝聚社會(huì )共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

互聯(lián)網(wǎng)助力各級黨委政府，更加貼近群眾，更好服務(wù)民生。我國已有297個(gè)地級行政區政府開(kāi)通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道，總體覆蓋率達88.9%。31個(gè)?。▍^、市）已全部開(kāi)通微信城市服務(wù)和政務(wù)機構微博。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打通了民生服務(wù)“最后一公里”，成為推進(jìn)政府治理現代化的重要途徑。

中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系下的互聯(lián)網(wǎng)，助推中國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各方面快速發(fā)展，成功領(lǐng)域和案例不勝枚舉。中國以實(shí)際成效證明，互聯(lián)網(wǎng)作為一場(chǎng)新的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革，并沒(méi)有與生俱來(lái)的意識形態(tài)基因，只有在具體應用中形成的發(fā)展潛能與特點(diǎn)。

用戶(hù)思維、賦能個(gè)體、廣泛連接，是互聯(lián)網(wǎng)的基本特征。這與中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的價(jià)值追求高度契合。我們黨充分掌握和運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規律，重視網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，運用互聯(lián)網(wǎng)更好地組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務(wù)群眾，鞏固和擴大了“中國之治”的一系列顯著(zhù)優(yōu)勢。

過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(cháng)期執政這一關(guān)。我們黨始終以歷史眼光、戰略高度、創(chuàng )新思維、憂(yōu)患意識，重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、運用與治理。黨的十八大以來(lái)，我國敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，自主創(chuàng )新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設，致力于將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

善于學(xué)習，積極利用，審慎管理，是中國共產(chǎn)黨面對新事物的優(yōu)秀傳統。對新技術(shù)的敏感、對世界市場(chǎng)的開(kāi)放，使我們黨始終站在時(shí)代的潮頭，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)驅動(dòng)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，提升我們的治理效能，擴大執政優(yōu)勢。

互聯(lián)網(wǎng)助力我們黨加強自身建設。黨組織積極利用互聯(lián)網(wǎng)，研發(fā)掌上黨建、智慧黨建平臺，隨時(shí)隨地學(xué)習中央精神、跨組織共享黨建資源、個(gè)性化激發(fā)黨員活力。紀檢和組織部門(mén)還開(kāi)通了網(wǎng)上舉報監督平臺，方便黨員群眾監督領(lǐng)導干部，取得了很好的效果。中央宣傳部主管的“學(xué)習強國”以深入學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主要內容，建立縱向到底、橫向到邊的學(xué)習網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現有組織、有指導、有管理、有服務(wù)的學(xué)習，深受各級黨員干部歡迎，許多非黨員群眾也主動(dòng)下載，加入學(xué)習大軍。

互聯(lián)網(wǎng)不僅有利于加強黨的學(xué)習、建設與監督，也有利于堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )走群眾路線(xiàn)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。我們黨充分利用互聯(lián)網(wǎng)普遍聯(lián)系的特性可以不斷聚攏人民群眾，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚力量，充分彰顯緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢。

黨的十九大以來(lái)的兩年時(shí)間內，中央政治局集體學(xué)習多次涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最前沿、最關(guān)鍵的科技或應用，如大數據、人工智能、媒體融合、區塊鏈。習近平總書(shū)記提出了一系列重要論斷，作出了一系列重要部署：重視基礎研究，理論研究走在前面；重視關(guān)鍵核心技術(shù)，占領(lǐng)制高點(diǎn)；重視新技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)；重視新技術(shù)在公共服務(wù)、智慧城市、社會(huì )治理等方面的應用；重視高層次人才隊伍建設；要求各級領(lǐng)導干部努力學(xué)習科技前沿知識，把握新技術(shù)發(fā)展規律和特點(diǎn)，加大政策支持，學(xué)會(huì )有效治理。

互聯(lián)網(wǎng)不僅是國家治理的新對象，更是治理的新手段、新工具、新平臺。黨的十九屆四中全會(huì )《決定》強調，“加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系”，首次在社會(huì )治理體系前加上了“科技支撐”，說(shuō)明我們黨對加強治理中技術(shù)因素的強調，充分體現了我們黨發(fā)展、運用、治理互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的高度自覺(jué)和充分自信。

把握網(wǎng)絡(luò )“再中心化”趨勢，堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系。互聯(lián)網(wǎng)一誕生就貼上了“去中心化”的標簽。如今，越來(lái)越多的研究者認識到，現實(shí)中的互聯(lián)網(wǎng)，其實(shí)是經(jīng)濟資本、社會(huì )資本與文化資本集聚基礎上的“再中心化”。占據“再中心化”的主導地位，需要搭建自主可控平臺，掌握核心資源。不同的時(shí)代有不同的關(guān)鍵資源。在信息時(shí)代，數據成為國家間競爭的核心戰略資源。抓住關(guān)鍵，才能獲得操控全局的制勝先機。

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。互聯(lián)網(wǎng)、大數據讓我們在歷史上第一次有了直接、深度、精準地了解民生需求和社情民意的能力，能夠更加有效地聽(tīng)民聲、集民智、聚民心，進(jìn)一步提升國家治理體系和治理能力的現代化水平。借力“數字經(jīng)濟”發(fā)展趨勢，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內容的經(jīng)濟活動(dòng)轉變。

我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。我國作為世界網(wǎng)絡(luò )大國和數字經(jīng)濟大國，更加重視發(fā)展數字經(jīng)濟，在創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，正積極推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，引導數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓數字經(jīng)濟向基層、向農村延伸，打開(kāi)“下沉市場(chǎng)”的廣闊空間。在數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化的進(jìn)程中，創(chuàng )造和擁抱新模式、新業(yè)態(tài)，將數字經(jīng)濟真正打造成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎；注重數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展，讓這個(gè)新引擎能夠持續輸出強勁動(dòng)力，發(fā)揮好驅動(dòng)作用，必將不斷鞏固和擴大解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的顯著(zhù)優(yōu)勢。

促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調發(fā)展，堅持和完善中國特色社會(huì )主義行政體制。隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì )治理模式正在從單向管理轉向雙向互動(dòng)，從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，從單純的政府監管向更加注重社會(huì )協(xié)同治理轉變。利用互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)和資源實(shí)現政務(wù)服務(wù)融合創(chuàng )新的過(guò)程，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新、開(kāi)放和服務(wù)思維，落實(shí)公共服務(wù)理念，加快服務(wù)型政府建設，推動(dòng)政務(wù)信息資源暢快流動(dòng)，為治理現代化提供可靠抓手，有效對接市場(chǎng)和公眾需求，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，充分釋放政務(wù)數據的紅利。解決政務(wù)數據的開(kāi)放共享難題，助推電子政務(wù)向2.0時(shí)代邁進(jìn)。

鞏固網(wǎng)上意識形態(tài)“主陣地”，堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度。就輿論引導和意識形態(tài)工作而言，主流媒體本就是國家治理體系的核心要件。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )傳播的發(fā)展，思想輿論和意識形態(tài)斗爭的主陣地轉至互聯(lián)網(wǎng)，這里需要主力軍去堅守與不斷鞏固。黨的十八大以來(lái)，媒體融合深入發(fā)展，全國主流媒體落實(shí)中央部署，一方面積極推進(jìn)媒體集團內部融合、區域黨媒相互融合，另一方面主動(dòng)突破原有邊界向跨業(yè)融合、社區融合縱深發(fā)展，為人民群眾提供政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社交服務(wù)、智慧黨建等于一體的全效功能，牢牢把握輿論場(chǎng)主動(dòng)權和主導權，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

重構內容生態(tài)和用戶(hù)連接，堅持和完善社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)的群眾路線(xiàn)。從5G商用到全聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，再到區塊鏈的活躍，政務(wù)機構和媒體機構都面臨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)下半場(chǎng)的兩個(gè)重構：重構內容生態(tài)，重構用戶(hù)連接。在此基礎上的社會(huì )治理和內容建設都在發(fā)生深刻的變革。十九屆四中全會(huì )《決定》一方面明確提出建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規則；另一方面又提出建立以?xún)热萁ㄔO為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng )新管理為保障的全媒體傳播體系，建立健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加強和創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)內容建設，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責任，全面提高網(wǎng)絡(luò )治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。這兩個(gè)方面的工作都離不開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)，離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的引領(lǐng)。走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，我們應超前研究區塊鏈思維，以解決互聯(lián)網(wǎng)內容生態(tài)和用戶(hù)連接中的信任構建難題，讓價(jià)值在互聯(lián)網(wǎng)上直接流通，引導和服務(wù)群眾構建真正的價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

我們黨以高超的學(xué)習能力，創(chuàng )造性地將社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，形成了新的顯著(zhù)優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會(huì )把社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制正式確立為我國三大基本經(jīng)濟制度之一。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑是人類(lèi)歷史上最具革命性的科技進(jìn)步，是人類(lèi)生產(chǎn)力的一次飛躍，其更重要的影響是重組生產(chǎn)關(guān)系，催生新的社會(huì )結構，帶動(dòng)并支撐一套新的國家治理體系。黨中央的戰略部署正是根據新型生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，主動(dòng)深度重組生產(chǎn)關(guān)系，積極在上層建筑層面進(jìn)行相應調整。

隨時(shí)以舉事，因資而立功，用萬(wàn)物之能而獲利其上。如同市場(chǎng)經(jīng)濟成為社會(huì )主義發(fā)展的巨大增量，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的先進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展運用，也將成為我們事業(yè)發(fā)展的最大增量，勢必推動(dòng)“中國之治”不斷升級發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義的全新篇章。

作者葉蓁蓁，系人民網(wǎng)黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總裁，中央黨校（國家行政學(xué)院）中青一班學(xué)員。

（責編：蔣林君）