2021年3月5日，李克強總理代表國務(wù)院作政府工作報告。人民數據研究院通過(guò)對近五年的政府工作報告進(jìn)行大數據分析發(fā)現，數字經(jīng)濟相關(guān)內容的表述逐漸細化，“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)表述逐漸完善，反應出數字經(jīng)濟在政府工作報告中的發(fā)展進(jìn)程。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相對“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)/行業(yè)”而言，被提及年度和內容體量不斷減少。同時(shí)結合中央黨校電子政務(wù)評估結果來(lái)看，各省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的逐步完善，已于2019年全面清零評價(jià)為“低”的省份。
圖3：省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力對比（數據來(lái)源：中央黨校電子政務(wù)研究中心）
“互聯(lián)網(wǎng)金融”在最初提及之時(shí)，就伴隨著(zhù)監管協(xié)調，后續歷經(jīng)7年發(fā)展，從企業(yè)青睞有加，加速進(jìn)場(chǎng)，到2019年“互聯(lián)網(wǎng)+監管”和“信用監管”的出現。整個(gè)行業(yè)從鼓勵發(fā)展進(jìn)入到規范監管階段。
人民啟信數據顯示，近10年互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)企業(yè)新增數量與政策松緊程度變化趨同，呈現出快速攀升后急速下降的趨勢。去年提出“互聯(lián)網(wǎng)+監管”大背景下后，2020年新注冊企業(yè)僅為二十多家。
圖4：近十年具有互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)利企業(yè)注冊情況走勢（數據來(lái)源：人民啟信）
“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”首次于2018年政府工作報告中提出，于2019年確立要加快建立遠程醫療服務(wù)體系，于2020年疫情下，明確三部分內容，涉及公立醫院綜合改革，發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康’和推進(jìn)分級診療”。今年首次提出在鼓勵社會(huì )辦醫的同時(shí)要促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”規范發(fā)展。
由人民啟信數據統計2016年到2020年在線(xiàn)醫療板塊新增的企業(yè)，獲悉多為中小型企業(yè)。兩會(huì )期間，人民日報社人民網(wǎng)主辦的“健康中國人”系列圓桌論壇提出，“近年來(lái)，國家鼓勵社會(huì )辦醫，政策利好在不斷釋放，以前社會(huì )辦醫受土地、稅收、醫保、投融資渠道、人才方面的不平衡所束縛，現在開(kāi)始逐漸松綁。”這一觀(guān)點(diǎn)與數據結果形成佐證。
圖5：“十三五”期間在線(xiàn)醫療企業(yè)注資情況變化（數據來(lái)源：人民啟信）
注：企業(yè)分級是借鑒《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》判定企業(yè)級別的方法，并使用人民啟信數據關(guān)于企業(yè)注冊資本和參保人數來(lái)近似計算得到。
當前，各行各業(yè)的數字化進(jìn)程進(jìn)一步深化，數字治理已經(jīng)成為政府工作日程的重要組成部分，包括中小企業(yè)在內的各類(lèi)數字經(jīng)濟主體都將被逐步納入政府監管體系。（人民數據助理研究員 王簡(jiǎn)）
責編：梅亞川
