在今年兩會(huì )，有很多代表和委員關(guān)注了電動(dòng)自行車(chē)的發(fā)展情況，電單車(chē)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到更多人的使用和關(guān)注。據人民數據·國家慢行交通出行大數據平臺顯示，近期，部分三、四線(xiàn)城市共享電單車(chē)數量呈現猛增態(tài)勢。在南寧地區，人民出行電單車(chē)已經(jīng)和市民的短途出行“無(wú)縫鏈接”，人們上班、去超市、看電影等，找到人民出行電單車(chē)“刷刷二維碼”已經(jīng)成為必選。在共享經(jīng)濟為發(fā)展背景的數字時(shí)代，區別于共享單車(chē)，這種騎行距離更遠、更省力的電單車(chē)在南寧已成為主要出行方式，40至70公里不等的續航里程基本能滿(mǎn)足市民的各種出行需求。
2020年，全國多地陸續出臺了《電動(dòng)自行車(chē)管理條例》《文明行為促進(jìn)條例》等法律規范，要求駕駛和乘坐電動(dòng)自行車(chē)時(shí)必須佩戴安全頭盔。在2021年全國兩會(huì )代表委員的提案建議中，和“電動(dòng)自行車(chē)佩戴頭盔”相關(guān)的法規標準制定問(wèn)題也多次被提及。
全國電動(dòng)自行車(chē)的保有量已近3億，成為廣大群眾出行的主要交通工具之一。但由于沒(méi)有一個(gè)統一的國家標準進(jìn)行管控，市場(chǎng)上針對電動(dòng)自行車(chē)乘員生產(chǎn)銷(xiāo)售的大部分頭盔，既不符合自行車(chē)運動(dòng)頭盔的標準，也不符合摩托車(chē)頭盔的標準，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，安全性得不到保障，有代表建議盡快制定相應的《電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔》國家標準，以適應電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等方面的需求。
如全國人大代表鄭堅江就建議，在日常使用中，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)常會(huì )搭載兒童乘員，對于十二周歲以下的兒童乘員，由于兒童體質(zhì)的特殊性，在制定《電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔》國家標準時(shí)，建議能夠考慮兒童頭盔的標準設置。在安全出行方面，行業(yè)聲音同樣關(guān)注安全領(lǐng)域在出行方面的重要保障。
慢行交通領(lǐng)域“國家隊”——作為中國城市公共交通協(xié)會(huì )慢行交通分會(huì )的會(huì )員單位“人民出行”一直致力于打造安全、智慧、便捷的出行主張。“人民出行”的相關(guān)負責人表示，“人民出行”將為民眾提供綠色、低碳、便捷的智能出行方式，同時(shí)，與專(zhuān)家一起為各地規范管理共享單車(chē)給出綠色慢行交通促進(jìn)工程的出行方案，為大家綠色出行、智慧出行制定更加合適的出行方案。
過(guò)去一年時(shí)間里，不少共享單車(chē)品牌紛紛退出市場(chǎng)運營(yíng)，而個(gè)別一線(xiàn)品牌，也遭遇了市場(chǎng)低迷，甚至用戶(hù)排長(cháng)龍退押金的境況。當一線(xiàn)城市共享單車(chē)面臨市場(chǎng)嚴重飽和、競爭趨于穩定時(shí)，很少有人會(huì )想到，不少品牌卻在南方的很多三、四線(xiàn)城市“斗”得如火如荼。例如人民出行在南寧探索的綠色出行“南寧模式”就是非常成功的案例。
“沒(méi)想到，家鄉投放的共享助力車(chē)，比北上廣還先進(jìn)。”春節期間的南寧，幾位騎車(chē)人的交流中。我們發(fā)現，盡管騎行價(jià)格為2元/半小時(shí)，但很多人還是會(huì )選擇“掃”一輛電動(dòng)車(chē)來(lái)使用。“比共享單車(chē)更省時(shí)、省力，真的太方便了。”一位年輕用戶(hù)表示，過(guò)去這一段時(shí)間他幾乎天天外出都會(huì )騎共享助力車(chē)，因為這才是“綠色出行的正確打開(kāi)方式”。
綠色出行不僅方便了三四線(xiàn)的市民生活、工作，同時(shí)也對當地的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有助推作用。例如前日由人民數據研究院發(fā)布的一項關(guān)于外賣(mài)騎手的報告指出，“這支龐大的外賣(mài)配送隊伍，滿(mǎn)足了近5億城市消費者的日常餐飲外賣(mài)需求”，大家眾所周知，外賣(mài)騎手和電動(dòng)車(chē)是密不可分的。因此，在三四線(xiàn)城市，電動(dòng)車(chē)不但有利民生，還促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
就像“人民出行”負責人說(shuō)的那樣，根據南寧交通實(shí)際情況，“人民出行”遵守城市發(fā)展規劃、兼顧市民綠色出行需求，合法合規取得準入資格，嚴格執行“一車(chē)一證一牌”；根據人口分布和城市特點(diǎn)劃定運營(yíng)區域以及投放數量，為南寧市民中短途出行提供更優(yōu)選擇；在合法合規投放的基本前提下，構建有序部署、有序運營(yíng)、有序治理的“人民出行電單車(chē)南寧模式”。
據統計，2005年我國兩輪電動(dòng)車(chē)社會(huì )保有量約2320萬(wàn)輛，2018年，已超過(guò)2.5億輛，兩輪電動(dòng)車(chē)已成為市民的重要出行工具之一。同時(shí)，中國是世界上最大的兩輪電動(dòng)車(chē)出口國，產(chǎn)銷(xiāo)量占到全球的90%以上。為規范行業(yè)發(fā)展，中國2018年5月15日發(fā)布國家標準《GB17761-2018電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》，2019年4月15日正式實(shí)施。新國標的出臺，象征著(zhù)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。然而，一方面立規矩，一方面就要創(chuàng )新發(fā)展。
如“人民出行”的電單車(chē)均采用北斗導航與GPS導航雙定位系統，結合電子圍欄技術(shù)，劃定騎行區域、指定停車(chē)站點(diǎn)、限定禁行區域，實(shí)現90°精準垂直停車(chē)，實(shí)時(shí)掌控車(chē)輛動(dòng)態(tài)，規范騎行行為。這滿(mǎn)帶科技感的創(chuàng )新出行體驗方式和時(shí)下年輕的騎行人群的特質(zhì)不謀而合。
高科技讓騎行者覺(jué)得很年輕，很時(shí)尚。“人民出行”的相關(guān)負責人表示，人民出行電單車(chē)將語(yǔ)音提醒設置為引導有序停放的內容，實(shí)時(shí)語(yǔ)音引導用戶(hù)定點(diǎn)規范停車(chē)，進(jìn)一步提升城市整體交通體系的立體化融合。并根據掌握的大數據情況，合理設置更多停車(chē)區域，既符合城市管理要求，更兼顧用戶(hù)用車(chē)需要，打造人、車(chē)、環(huán)境的和諧統一。
2013-2018年中國居民家庭平均百戶(hù)擁有電動(dòng)自行車(chē)（輛/百戶(hù)）
據國家統計局統計，截至2018年末，城鎮居民家庭平均每百戶(hù)兩輪電動(dòng)車(chē)擁有量為57.5輛，農村居民家庭平均每百戶(hù)擁有量為74.8輛，平均下來(lái)，相當于在中國，每100戶(hù)家庭里，有66戶(hù)人家擁有兩輪電動(dòng)車(chē)。
現在很多的國內的三四線(xiàn)城市是沒(méi)有像地鐵、城市輕軌等這樣的交通工具來(lái)供人們選擇，所以人們可以乘坐的交通工具就比較少，只有公交車(chē)和出租車(chē)等。而共享電動(dòng)車(chē)的出現正好彌補了人們出行的不便，這種出行方式的出現大大便利了三四線(xiàn)人們的出行，受到大家的肯定和歡迎。
再回到今年的兩會(huì )。今年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員凌振國很關(guān)注綠色生產(chǎn)生活消費領(lǐng)域，針對如何促進(jìn)交通領(lǐng)域如期實(shí)現碳達峰目標，凌振國認為，交通運輸行業(yè)要在2030年前如期實(shí)現碳達峰目標，必須在交通出行結構上做文章，慢行交通與公共交通的一體化融合發(fā)展，將是實(shí)現交通出行結構優(yōu)化的關(guān)鍵。
……慢行交通產(chǎn)業(yè)方興未艾，結合大數據、5G等技術(shù)的發(fā)展將步入快速發(fā)展階段。（梅亞川）
責編：梅亞川
