數智觀(guān)丨鞏固脫貧攻堅成果，用好“智慧引擎”
發(fā)布時(shí)間：2021-01-20
來(lái)源：人民數據研究院
2020年，中國決戰脫貧攻堅取得了決定性勝利，現行標準下近一億農村貧困人口全部脫貧，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)反貧困史上的中國奇跡。中央農村工作會(huì )議指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興。在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的新的歷史使命中，人們期待數字鄉村能夠再次創(chuàng )造出改革發(fā)展的“中國密碼”。
數字技術(shù)如何做好鄉村從脫貧到振興的“擺渡船”？人民網(wǎng)·人民數據研究院邀請中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授、中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)汪三貴，中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員翁鳴做客“啟航·數智新經(jīng)濟”訪(fǎng)談，就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析解讀。
人民網(wǎng)·人民數據研究院：如何評價(jià)數字化技術(shù)在脫貧攻堅中的應用及效果？
汪三貴：數字化技術(shù)在在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了很好的作用，主要解決了信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。比如信息技術(shù)應用在電商直播以及現代物流體系中，大大緩解了疫情期間農產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。今年特別火的直播帶貨這樣的形式，發(fā)揮了行政和市場(chǎng)雙方的力量。雖然直播帶貨是因為助農興旺起來(lái)了，但要保持模式長(cháng)期有效，不能完全依靠政府的力量，還需要有真正的市場(chǎng)主體去去運作。當然新的東西涌現之后，對產(chǎn)品質(zhì)量、品牌等方面的監管還要跟上，在探索利用互聯(lián)網(wǎng)扶貧的同時(shí)注意不能犧牲消費者的利益。
翁鳴：數字技術(shù)在農業(yè)現代化的發(fā)展過(guò)程當中發(fā)揮的作用是很大的。比如利用遙感等技術(shù)采集氣溫、環(huán)境、蟲(chóng)害等田間數據，經(jīng)農業(yè)技術(shù)推廣站綜合集成，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到現代農業(yè)當中；通過(guò)對地區人口、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等大數據的收集和綜合運用，對致貧原因進(jìn)行更精確的判斷分析，為扶貧路徑的制定提供更科學(xué)的依據，利用電商推動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售等方式進(jìn)行精準扶貧。鞏固脫貧攻堅成果，在數字技術(shù)的應用方面還有很多潛力可挖。
人民網(wǎng)·人民數據研究院：在對脫貧地區的進(jìn)一步幫扶中，數字技術(shù)還有哪些應用空間？
翁鳴：鞏固脫貧攻堅成果應注重“造血”。除了社會(huì )力量的介入之外，最重要的是思想扶貧，脫貧地區應發(fā)自?xún)刃牡貥?shù)立奮斗意識，脫貧攻堅的效果才能持久。在此基礎上，科技扶貧是幫助農民致富的有效途徑，提升農產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量，進(jìn)行有效的市場(chǎng)預測和營(yíng)銷(xiāo)，完善供應鏈體系等，加快三產(chǎn)融合（農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工業(yè)、農產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)深度融合）等方面還有廣闊的應用空間。此外還要加強教育扶貧，培育新型農民，使農村的發(fā)展保持長(cháng)久的活力。在農村資源的開(kāi)發(fā)利用上，要更好地打通信息渠道，進(jìn)一步融合農村基礎數據資源，綜合運用數據和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招商引資，把社會(huì )上的資本和人才吸引過(guò)來(lái)。
人民網(wǎng)·人民數據研究院：絕對貧困消除后，在治理相對貧困方面，數字化能做什么？
汪三貴：現在各個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺上生產(chǎn)的信息量比較大，知識量爆炸性增長(cháng)，這對技術(shù)項目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都有推動(dòng)作用。在金融層面上，一個(gè)方向是產(chǎn)業(yè)鏈貸款，通過(guò)價(jià)值信用評估給農戶(hù)貸款，另外一個(gè)方向是給消費者貸款。新的信息技術(shù)也緩解了農村金融供需信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，但同樣也是要加強監管，防范農村金融風(fēng)險。
相對貧困的本質(zhì)是“差距”，鞏固脫貧成果的核心是讓脫貧家庭不斷增強創(chuàng )收能力。通過(guò)數字經(jīng)濟來(lái)縮小差距，利用現代信息技術(shù)讓低收入人口增強參與市場(chǎng)的能力，未來(lái)還要靠綜合性的工程，比如從兒童教育、遠程醫療等方面提高農村公共服務(wù)的質(zhì)量，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中使低收入和相對貧困人口更多受益，避免“數字?zhù)櫆?rdquo;拉大收入差距，使“數字紅利”覆蓋更多人群。
人民網(wǎng)·人民數據研究院：互聯(lián)網(wǎng)如何更有針對性地為脫貧地區地提供教育資源？
汪三貴：信息技術(shù)的發(fā)展縮小了農村貧困地區與非貧困地區教學(xué)質(zhì)量的差距，在數字基建硬件方面我們做的還是不錯的，即使在很偏遠的地區，4G網(wǎng)絡(luò )也基本都覆蓋了，大部分農村學(xué)校的硬件建設也都跟上了。農村地區教育的主要問(wèn)題是缺乏優(yōu)質(zhì)的師資力量，完全靠引進(jìn)是不現實(shí)的。一方面農村地區可以利用網(wǎng)絡(luò )平臺的教育資源自主培養人才；另一方面借助5G、VR等新技術(shù)的發(fā)展，可以實(shí)現一個(gè)優(yōu)秀教師的授課在全國各地同步共享，是解決教育公平問(wèn)題的一個(gè)很好的手段。與此同時(shí)，還應注重培養人們分辨、運用信息的能力。
人民網(wǎng)·人民數據研究院：怎樣進(jìn)一步運用數字技術(shù)幫助脫貧地區培育新型農民素養、提升基層干部能力？
翁鳴：在推進(jìn)農業(yè)現代化當中，幫助農民掌握新的農業(yè)技術(shù)、培育新型農民隊伍是很重要的，目前數字技術(shù)在這方面的運用還不夠。同時(shí)應該注意到，硬件設施之外，還要有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與之相匹配的基層服務(wù)隊伍、有數字化思維的基層干部來(lái)為農村服務(wù)。農業(yè)農村數字化轉型不僅是技術(shù)上的轉型，更重要的是干部服務(wù)意識的轉型，實(shí)現技術(shù)和人的結合。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們還有很多事情要做。
責編：梅亞川
