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互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )不僅是人們的生活方式，而且成為社會(huì )的運作方式和經(jīng)濟的運行方式。網(wǎng)絡(luò )誠信，從一域變全局，成為社會(huì )誠信的載體和表現。今年315晚會(huì )曝光的多個(gè)案例涉及網(wǎng)絡(luò )誠信，網(wǎng)上討論至今余熱未消，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )失信行為已經(jīng)成為人民痛點(diǎn)和發(fā)展阻礙。

　　此前中國青年網(wǎng)曾做調查，通過(guò)黑產(chǎn)QQ群購買(mǎi)一份簡(jiǎn)歷只需7元，相關(guān)個(gè)人信息一覽無(wú)余，求職者很容易落入詐騙陷阱。近年來(lái)，各地警方破獲多起類(lèi)似案件。

　　北京市京師（重慶）律師事務(wù)所律師韓世文在接受中國青年網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，個(gè)人信息泄露和買(mǎi)賣(mài)嚴重侵害公民合法權益，有些已經(jīng)釀成了無(wú)可挽回的損失。網(wǎng)絡(luò )安全法規定了加強網(wǎng)絡(luò )安全保障，保護公民、法人和其他組織的合法權益。已經(jīng)施行的《民法典》也作出規定，個(gè)人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過(guò)度處理。

　　“不只招聘類(lèi)APP，信息泄露在整個(gè)社會(huì )場(chǎng)域中都存在，網(wǎng)民幾乎‘裸奔’，給犯罪行為提供便利，并產(chǎn)生連鎖負面反應，比如有的年輕人因網(wǎng)貸致死。這不是個(gè)體問(wèn)題，是結構性問(wèn)題，不解決‘土壤’的問(wèn)題，光對一棵樹(shù)局部修枝剪葉，將來(lái)還會(huì )出問(wèn)題。一旦出現問(wèn)題，就應該排查系統性風(fēng)險并進(jìn)行頂格懲罰。”中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)新聞傳播學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)漆亞林告訴中國青年網(wǎng)，有法律法規但執行不力、違法成本低、一人受罰但利益產(chǎn)業(yè)鏈條上更多人仍在獲利，是這類(lèi)問(wèn)題屢禁不止的更深層次原因。

　　被央視315晚會(huì )曝光后，屬地有關(guān)部門(mén)約談了智聯(lián)招聘和獵聘網(wǎng)，并表示將加強監管，加大曝光和處置力度。

　　在漆亞林看來(lái)，除了重拳出擊處置，還需要明確誠信鏈條上各方的責任，哪些是平臺責任，哪些是個(gè)人責任，必須分明。“不能靠大學(xué)生自己去甄別真假。平臺把關(guān)是前提，因為平臺是獲利方，負有監管責任，不能把責任推給消費者。立法中，責任要分明；執法中，處罰要到位。要系統分析，抓住要害。”

　　眼下，網(wǎng)絡(luò )直播成為失信重災區。去年6月，北京市消協(xié)發(fā)布報告指出，在30個(gè)直播帶貨體驗樣本中，竟有9個(gè)樣本存在證件信息公示問(wèn)題，3個(gè)樣本涉嫌虛假宣傳問(wèn)題。在創(chuàng )造歷史的“消費奇跡”背后，是刷單者瘋狂的“引流集贊”。受訪(fǎng)者小穎表示，自己在主播誘導下購買(mǎi)了一款“火遍全網(wǎng)”的運動(dòng)鞋，到手后卻發(fā)現是低劣仿貨。此外，直播間大量存在的以抽獎和打賞為掩蓋的涉嫌賭博行為，更是毒害萬(wàn)千青少年。

　　人民數據研究院副院長(cháng)陳麗告訴中國青年網(wǎng)記者，網(wǎng)絡(luò )直播中的失信問(wèn)題，多表現為商品質(zhì)量低劣、夸大宣傳、服務(wù)缺少監管、售后缺乏保障，問(wèn)題的癥結與行業(yè)和輿論都分不開(kāi)。

　　首先是行業(yè)風(fēng)控。直播帶貨往往依靠私域流量變現。私域流量強調主播自身進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)和傳播的自主控制權，播出過(guò)程中很少受到限制，風(fēng)控意識不足，甄別不充分。

　　其次是輿論氛圍。“流量為王”，主播間的比拼大多數只看粉絲數量和售賣(mài)金額，很少對質(zhì)量或信譽(yù)進(jìn)行評估和評價(jià)。這種“只重量而不重質(zhì)”的風(fēng)氣影響了對行業(yè)、對主播行為的評價(jià)。

　　找到問(wèn)題癥結，亟需對癥下藥。3月15日，國家市場(chǎng)監督管理總局制定出臺《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理方法》，對社交電商、直播帶貨等領(lǐng)域出現的新問(wèn)題，明確了網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的角色定位，明確了網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)監管部門(mén)等主體的責任與義務(wù)，對虛假交易、偽造流量、誤導性展示、混淆視聽(tīng)等網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為進(jìn)行了明文規制。

　　有專(zhuān)家擔心，這些規范和辦法僅作為行業(yè)自律性文件存在，對直播帶貨中的違法犯罪活動(dòng)無(wú)法起到強制性的震懾作用，只能起到督促和勸誡作用。但陳麗認為，這種正在形成的行業(yè)共識，恰恰代表著(zhù)網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)的蛻變和趨勢。

　　“去年6月，人民數據研究院和中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )互聯(lián)網(wǎng)與新經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )做了一項關(guān)于數據安全的研究，發(fā)布了大數據風(fēng)控與權益保護研究報告，著(zhù)眼于行業(yè)共識的形成，提出‘行業(yè)自律十二原則’：合法原則、授權原則、必要原則、最小范圍原則、明示原則、比例原則、封存銷(xiāo)毀原則、可追溯原則、被遺忘原則、整體性安全原則、保護開(kāi)發(fā)者原則、數據合規原則。”陳麗說(shuō)。

　　除了這些由內而外的約束，下一步，直播帶貨中的網(wǎng)絡(luò )失信行為，還有望通過(guò)新技術(shù)力量得到控制。

　　“5G的發(fā)展，AR/VR設備的普及，會(huì )從技術(shù)層面給直播帶貨行業(yè)帶來(lái)巨大的想象空間。”陳麗告訴中國青年網(wǎng)，5G環(huán)境下，直播視頻的速度和清晰度會(huì )有大幅度提升，電商直播制造的臨場(chǎng)感也會(huì )愈發(fā)生動(dòng)鮮活。VR直播營(yíng)造虛擬的購物環(huán)境，使觀(guān)眾“身臨其境”，商品細節一覽無(wú)遺，這種沉浸式體驗有助于消費者了解真實(shí)情況，有利于改進(jìn)現有的直播帶貨中的失信問(wèn)題。

　　對于新技術(shù)助力解決網(wǎng)絡(luò )失信問(wèn)題，黃楚新的判斷更加樂(lè )觀(guān)。“未來(lái)，前沿技術(shù)將為我國網(wǎng)絡(luò )誠信建設提供更大的想象空間。人工智能技術(shù)將通過(guò)機器學(xué)習不斷完善信息監管與篩查機制，保障網(wǎng)絡(luò )誠信建設的程序化與規范化。區塊鏈技術(shù)以其去中心化與安全可靠的特點(diǎn)搭建網(wǎng)絡(luò )誠信體系，激活行業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力。今后隨著(zhù)量子通信技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )誠信建設必將借助系統化、底層化的科技力量，邁向量子加密傳輸的新階段，助力我國數字經(jīng)濟行穩致遠。”

　　最近幾年，檢察機關(guān)的公益訴訟新嘗試，正在為根治網(wǎng)絡(luò )失信行為探索司法路徑。

　　網(wǎng)絡(luò )預付卡存入高額款項，但一朝商家跑路，款項立刻打水漂。最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍、黑龍江省人民檢察院檢察長(cháng)高繼明都是全國人大代表，2020年全國兩會(huì )期間，他們與其他三位全國人大代表一起就探索預付卡消費領(lǐng)域檢察公益訴訟、推動(dòng)相關(guān)法律完善提出建議。最高檢還曾專(zhuān)門(mén)組織全國人大代表赴上海和黑龍江兩地實(shí)地調研。

　　在上海的調研中，代表們發(fā)現，預付卡消費這種網(wǎng)絡(luò )失信行為和“九龍治水”的痼疾有關(guān)。根據上海市商務(wù)委市場(chǎng)秩序處處長(cháng)劉煒的調查，單用途預付卡實(shí)行備案制，雖然法律上要求發(fā)卡企業(yè)必須把信息系統跟監管平臺進(jìn)行連接，但大量企業(yè)并沒(méi)有按照地方人大要求聯(lián)網(wǎng)、上報，商務(wù)部門(mén)也沒(méi)有比較有力的手段強制所有的企業(yè)實(shí)現報備，只能先行把頭部的大企業(yè)管住。“單用途預付卡消費領(lǐng)域的有效監管是一個(gè)系統性工程，光靠一個(gè)部門(mén)是不行的，必須形成合力。”他說(shuō)。

　　檢察機關(guān)的介入，成為撬動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)社會(huì )共治的關(guān)鍵一環(huán)。

　　上海市松江區市場(chǎng)監管局副局長(cháng)宗曄發(fā)現，落實(shí)層面監管主體不明，權責不清，程序過(guò)于復雜，監管責任與執法權之間有錯位現象。按照商務(wù)部的規定，商務(wù)部門(mén)有監管責任，也有權處罰，但由于商務(wù)部門(mén)沒(méi)有執法力量，也無(wú)法做到日常巡查，所以處罰最終是由市場(chǎng)監管執法部門(mén)執行。

　　“關(guān)于是否有必要由最高人民檢察院向有關(guān)行政主管部門(mén)制發(fā)檢察建議，調研中許多地方和部門(mén)提出，應當順應互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新業(yè)態(tài)的發(fā)展，搞準單用途商業(yè)預付卡的新屬性，主要是消費方式還是融資手段，再確定主管部門(mén)，規范監管措施。”最高人民檢察院第八檢察廳主辦檢察官、二級高級檢察官邱景輝認為，鑒于這是一項復雜的系統工程，有必要明確牽頭部門(mén)，統籌協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)營(yíng)者、消費者積極參與、共享共治。

　　“最高人民檢察院工作報告指出，緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，自覺(jué)在保障人民權益中擔當作為。我們將抓緊研究論證，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，堅持法治思維和法治方式，以公益訴訟檢察為抓手，協(xié)同刑事檢察、民事檢察、行政檢察綜合發(fā)力，爭取從國家層面推動(dòng)單用途商業(yè)預付卡監管資源整合、力量融合、手段綜合，創(chuàng )新系統集成、協(xié)同高效的源頭治理，形成源頭治理、預防為主的整體效應。”邱景輝說(shuō)。