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啟動(dòng)會(huì )現場(chǎng) 黃軍 攝

這個(gè)行動(dòng)計劃要做什么？短短10天之內吸引了華為、騰訊、阿里、浪潮等70余家大數據龍頭企業(yè)加入的西南數據治理聯(lián)盟，又將發(fā)揮什么作用？ 

以重慶為核心聯(lián)動(dòng)西南大數據企業(yè)

推動(dòng)政府與企業(yè)間數據融合應用

作為國家首批數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區和新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，近年來(lái)，重慶大力實(shí)施以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃，數字經(jīng)濟快速發(fā)展（2019年，全市數字經(jīng)濟增加值增長(cháng)達15%），已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，西南地區數據資源跨層級、跨地域、跨行業(yè)流通加速，政務(wù)數據和社會(huì )數據融合應用加速，數據作為生產(chǎn)要素的流通屬性日益凸顯，但也面臨一系列亟待解決的共性問(wèn)題，數字經(jīng)濟發(fā)展挑戰與機遇并存。

“政府和企業(yè)都有大數據，但各自所占比例不同，但是這次疫情中大家發(fā)現，政府數據和企業(yè)數據很難進(jìn)行完全的融合，因此也催生了國家‘數據長(cháng)城’計劃的啟動(dòng)。”重慶市大數據應用發(fā)展管理局副局長(cháng)楊帆介紹，基于此，國家“數據長(cháng)城”西南地區行動(dòng)計劃便想要推動(dòng)數據的匯聚共享，計劃以重慶為核心，聯(lián)動(dòng)西南的這些大數據企業(yè)，研究如何把政府的數據和企業(yè)數據融合，以此推動(dòng)提升政府的管理水平。

同時(shí)，這也有助于重慶更好地對接國家資源，整合西南及相關(guān)區域的大數據龍頭企業(yè)、高校及研究院所資源，推動(dòng)形成西南地區統一的數據要素大市場(chǎng)，共同探索以數據要素為紐帶的數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展新路徑，更好地服務(wù)“一帶一路”、成渝地區雙城經(jīng)濟圈、陸海新通道的數據要素高效流動(dòng)與數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

據了解，國家“數據長(cháng)城”計劃是全國一體化大數據中心建設的重要內容與抓手，是落實(shí)中央要求、加快推進(jìn)新型基礎設施建設，推動(dòng)完善數據治理能力和治理體系的重要舉措。

“云視頻會(huì )議”現場(chǎng) 黃軍 攝

70余家大數據龍頭企業(yè)攜手

推動(dòng)數據共享、數據融合、政企供需對接

近期，重慶市出臺《關(guān)于加快線(xiàn)上業(yè)態(tài)線(xiàn)上服務(wù)線(xiàn)上管理發(fā)展的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)“數據大集中大融合”，加快發(fā)展線(xiàn)上業(yè)態(tài)、線(xiàn)上服務(wù)，加快構建城市運行“一網(wǎng)統管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應急管理“一網(wǎng)調度”機制、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”的線(xiàn)上管理新體系等創(chuàng )新舉措，為重慶推進(jìn)數據治理奠定了基礎、積累了經(jīng)驗。

正是在此背景下，國家“數據長(cháng)城”西南地區行動(dòng)計劃，作為國家信息中心“數據長(cháng)城”計劃的首個(gè)區域性落地試點(diǎn)項目落戶(hù)重慶。

西南數據治理聯(lián)盟暨西南大數據法律研究中心是行動(dòng)計劃的一部分。該聯(lián)盟由數字重慶大數據應用發(fā)展有限公司、重慶西部大數據前沿應用研究院共同發(fā)起成立，是實(shí)施“數據長(cháng)城”西南地區行動(dòng)計劃的重要載體，目的在于更好地推動(dòng)跨層級、跨地域、跨行業(yè)數據聯(lián)動(dòng)和數據融合。

楊帆透露，計劃決定實(shí)施和聯(lián)盟的成立謀劃也就10來(lái)天左右，得到了西南地區互聯(lián)網(wǎng)、大數據企業(yè)的積極響應。來(lái)自重慶、四川、貴州、云南等西南省市70余家優(yōu)質(zhì)大數據企業(yè)以“云簽約”形式加入聯(lián)盟。參與企業(yè)覆蓋醫療大健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據安全、政務(wù)服務(wù)、物流交通、智能安防、電商消費、旅游服務(wù)、科技資源等領(lǐng)域，包括人民數據管理公司、螞蟻金服、華為技術(shù)有限公司、京東云計算有限公司、騰訊西南總部、奇安信科技集團、貴州醫渡云、美團點(diǎn)評、白鯨出海、浪潮大數據、云南網(wǎng)星大數據、成都中科大旗軟件等全國與西南區域知名企業(yè)。

“要實(shí)現數據融合共享，我們認為這不是一家企業(yè)能夠做到的，所以它應該以聯(lián)盟的形式來(lái)承載。”楊帆說(shuō)，聯(lián)盟之后又成立西南大數據法律研究中心，是因為現在對數據怎樣進(jìn)行治理、怎樣應用開(kāi)放，都還沒(méi)有上位法來(lái)規范，所以要確保計劃合理合規的推進(jìn)，就非常需要一個(gè)法律方面的研究中心來(lái)提供保障。

下一步，重慶市大數據應用發(fā)展管理局、西南政法大學(xué)還將依托這個(gè)中心，在大數據法律理論和實(shí)踐研究、建立大數據法律智庫平臺、開(kāi)展大數據法律人才培養等方面開(kāi)展深度合作。

據了解，在此之前，國內還沒(méi)有成立這樣的專(zhuān)門(mén)的區域性數據治理聯(lián)盟。楊帆表示，借助該聯(lián)盟，可充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數據等領(lǐng)域龍頭企業(yè)的核心技術(shù)優(yōu)勢和數據資源優(yōu)勢，探索搭建系統性、開(kāi)放性的政企數據對接平臺，為政府和社會(huì )提供及時(shí)有效的數據公益服務(wù)。

聯(lián)盟成員重慶譽(yù)存科技相關(guān)負責人表示，“數據孤島”一直是大數據智能化快速發(fā)展的最大敵人，比如這次的疫情，盡管很多大數據智能化應用得以找到實(shí)際的落地場(chǎng)景并快速發(fā)揮作用，但同時(shí)由于政府服務(wù)和市場(chǎng)化應用都是分散在各個(gè)部門(mén)和企業(yè)中的，而不同地區、不同職能部門(mén)、不同企業(yè)之間的數據又缺乏一個(gè)融合共享的機制，導致很多的線(xiàn)上服務(wù)變成了另外一種形式的“多跑路”，我們在不同的場(chǎng)景下，不斷地下載新的應用，重復提交我們的數據。市場(chǎng)現在缺乏的是一個(gè)綜合性、立體化、多層次的數據融合與治理平臺，真正讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的數字化進(jìn)程往前邁一大步。

“我們加入聯(lián)盟主要也是希望能與更多的企業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，在重慶市大數據應用發(fā)展管理局等政府部門(mén)的指導下，打破數據孤島，構建一套行之有效的數據融合機制，同時(shí)也發(fā)揮我們自身在數據融合、數據分析處理等方面的技術(shù)優(yōu)勢以及對行業(yè)的深刻理解，充分挖掘數據價(jià)值，讓大數據應用真正發(fā)揮它的價(jià)值。”這位負責人表示。

在今天下午啟動(dòng)儀式上，西南數據聯(lián)盟被國家信息中心授予“國家‘數據長(cháng)城’計劃西南地區總執行機構”。下一步，聯(lián)盟將從共建數據共享體系、構建數據融合機制、打造政企供需對接平臺等方面著(zhù)力，扎實(shí)推動(dòng)行動(dòng)計劃落地落實(shí)。


（責編：蔣林君）