近日，一則跟孩子有關(guān)的謠言甚囂塵上：“暫停校外線(xiàn)下培訓”！3月12日，北京市教委所屬官方賬號“北京教育”及時(shí)發(fā)布辟謠信息：“北京暫停校外線(xiàn)下培訓消息不實(shí)”。消息指出，1月下旬，根據疫情形勢，全市暫停培訓機構線(xiàn)下培訓和集體活動(dòng)。隨著(zhù)中小學(xué)開(kāi)學(xué)，北京市教委已啟動(dòng)對學(xué)科類(lèi)校外培訓機構有序恢復的工作，支持符合辦學(xué)標準、有益于學(xué)生學(xué)識和綜合素質(zhì)提升的校外培訓機構依法依規開(kāi)展線(xiàn)下培訓。
根據央視財經(jīng)2020年的一則報道，北京的周先生給女兒在練琴的網(wǎng)絡(luò )平臺上報名參加培訓。周先生表示，當時(shí)花了6800元，買(mǎi)了63節課，還給了3節贈課，買(mǎi)的是50分鐘、6800元的一個(gè)套餐。而就是這樣一份6800元的學(xué)習套餐，在購買(mǎi)的第二天晚上，周先生和女兒正打算和往常一樣登錄平臺準備上課時(shí)，卻發(fā)現已經(jīng)無(wú)法登錄……
今年的全國兩會(huì )，治理校外培訓機構成為一大熱點(diǎn)。針對當前校外培訓行業(yè)存在的問(wèn)題，與會(huì )的代表、委員紛紛建言獻策。有代表就建議，應統籌市場(chǎng)監管、民政、發(fā)展改革、財政、公安、教育等部門(mén)，綜合運用經(jīng)濟、法治、行政辦法，對培訓機構的辦學(xué)條件、培訓內容、教材教案、收費管理、營(yíng)銷(xiāo)方式、教師資質(zhì)等進(jìn)行全方位治理。培養孩子成熟的人格，正確看待人生目標，成為全社會(huì )都矚目關(guān)心的話(huà)題。
據統計，我國中小學(xué)校外培訓機構市場(chǎng)規模超過(guò)了8000億元，參加學(xué)生規模超過(guò)1.37億，相當于一半以上的中小學(xué)生參與過(guò)校外培訓。而95％以上的份額被數量眾多的中小型機構占據，市場(chǎng)“大而分散”。不少教育培訓機構證照不全，利用政策執行漏洞，以教育咨詢(xún)等名義在工商部門(mén)登記注冊，沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)，卻從事教育培訓業(yè)務(wù)。“校外培訓廣告滿(mǎn)天飛，‘制造焦慮、販賣(mài)焦慮’”；“‘學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲’引發(fā)社會(huì )關(guān)注”……今年兩會(huì )上，在小學(xué)教育課堂深耕多年的王歡委員，對當前的教育問(wèn)題直言不諱。
面對亂象叢生的課外培訓，新華社曾點(diǎn)評：“治理校外培訓亂象是一項系統工程，要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家校共治、社會(huì )參與，充分發(fā)揮學(xué)生和家長(cháng)參與這一整治工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，多措并舉方能長(cháng)效。”
政策督導及時(shí)
亂象管理歷來(lái)遵循“疏”利于“堵”的原則。但是面對龐大的“課外市場(chǎng)”如何有效管理呢？
有媒體評論指出，校外培訓機構持續火熱繁榮，不僅給學(xué)生家庭帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟負擔，也加劇了教育不公。重拳整治下，培訓班名稱(chēng)、宣傳稍加掩飾即可開(kāi)辦，說(shuō)明一些主管部門(mén)監督既不及時(shí)、也不到位。要從根本上解決培訓熱，還應從課堂教學(xué)入手，撥正導向提高質(zhì)量，讓學(xué)生在學(xué)校能真正“學(xué)飽”“學(xué)好”。在本屆兩會(huì )上，全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長(cháng)劉希婭針對此問(wèn)題建議，將所有校外培訓機構師資情況、開(kāi)班情況、學(xué)生名單、培訓內容、任課教師、上課時(shí)間、收費標準等可公開(kāi)的信息統一錄入平臺，并對學(xué)生、家長(cháng)信息開(kāi)放。在政府層面，江蘇常州市曾出臺《關(guān)于加強校外培訓機構長(cháng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，各地及有關(guān)部門(mén)要高度重視國家、省中小學(xué)生校外培訓機構管理服務(wù)平臺的應用工作，加快推進(jìn)市校外培訓機構管理服務(wù)平臺建設，不斷完善平臺的信息數據，逐步實(shí)現校外培訓機構摸排、整改、審批、備案、預警以及網(wǎng)上查詢(xún)選課、誠信評價(jià)、交費退費等全過(guò)程信息化、精細化管理與服務(wù)。要加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，確保各項信息及時(shí)更新，保障平臺的活力和功能發(fā)揮。至此，我們可以看出，依托科技的力量，對教育信息化管理、大數據監督將成為未來(lái)提高社會(huì )治理，有效管理校外機構辦學(xué)的重要手段之一。
數據參與治理
據北京青年報報道，2019年，北京市曾把培訓機構治理作為規范教育教學(xué)秩序的重要一環(huán)進(jìn)行部署推動(dòng)。在此次治理中，共排查12681家校外培訓機構，責令整改1.2萬(wàn)余次，停止辦學(xué)565件。這個(gè)過(guò)程中，北京市教育相關(guān)部門(mén)完善信息化監管機制和風(fēng)險防控機制，建立綜合治理機制，充分借鑒“疏整促”工作經(jīng)驗，通過(guò)網(wǎng)格化管理、“街鄉吹哨、部門(mén)報到”等有效機制，集中力量進(jìn)行問(wèn)題整改，就是非常重要的舉措。
參與行業(yè)治理的大數據“國家隊”，“人民啟信”相關(guān)負責人表示，校外辦學(xué)治理，必須要引入信用評級。培訓機構的行為、承諾都要計入信用積分，為家長(cháng)選擇培訓機構提供參考。他表示，在線(xiàn)上和校外培訓機構的治理上，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數據等手段，線(xiàn)上和線(xiàn)下結合，發(fā)現一處查處一處、規范一處，同時(shí)，可以建立如“課外培訓大數據信用管理平臺”等數據庫，建立課外培訓企業(yè)的“黑白名單”，“用數治理”“以數統籌”“憑數打分”，來(lái)統一規范涉及的辦學(xué)機構，提升、優(yōu)化社會(huì )、學(xué)校的辦學(xué)理念，讓家長(cháng)無(wú)后顧之憂(yōu)。
人民啟信APP
在本次兩會(huì )上，全國人大代表、浙江省鎮海中學(xué)黨委書(shū)記張詠梅表示，應盡快在市域范圍內建立統一的校外培訓機構管理平臺，將所有校外培訓機構的師資情況、開(kāi)班情況、學(xué)生名單、培訓內容、任課教師、上課時(shí)間、收費標準統一錄入平臺?？梢怨_(kāi)的公開(kāi)，不適合公開(kāi)的在后臺做好數據留檔，以便于征稅、審計、管理等。同時(shí)，提高對校外培訓機構的治理能力，必須堅持眼睛向內，解決好學(xué)校內、課堂內教育教學(xué)不到位的問(wèn)題。
但治標還須固本！治理辦學(xué)亂象不是目的，正確理解立德樹(shù)人的教學(xué)理念才是根本。
“要切實(shí)提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力，強化學(xué)校育人的主體地位，發(fā)揮中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，減少中小學(xué)生對校外培訓的依賴(lài)。”全國人大代表、湖南省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)、省委教育工委書(shū)記蔣昌忠建議，要積極引導社會(huì )和家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，理性看待青少年培養培訓和成長(cháng)成才。
就在前不久，一場(chǎng)關(guān)于教育評價(jià)標準的專(zhuān)家研討會(huì )在人民數據（國家大數據災備中心）召開(kāi)。來(lái)自國內權威的教育專(zhuān)家們普遍認為，分數承擔教育指揮棒的功能，需要改革教育評價(jià)體系完善其功能。同時(shí)，新的教育評價(jià)體系必須以符合立德樹(shù)人的標準體系為前提。人民德育數據中心的專(zhuān)家表示，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，尤其要充分運用大數據、區塊鏈、人工智能、5G等最新技術(shù)和理念，搭建大數據服務(wù)平臺，為國家相關(guān)政策的制定和施行提供理論和數據支持。
人民德育心理健康中心介紹展示
“育才造士，為國之本。”高質(zhì)量發(fā)展教育就要堅持改革創(chuàng )新，就要遵循客觀(guān)公正的教育理念來(lái)辦學(xué)。正如總書(shū)記說(shuō)的那樣：“我們來(lái)共同關(guān)心這些教育問(wèn)題。”“對群眾反映強烈的突出問(wèn)題，對打著(zhù)教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。”
責編：梅亞川
