近日，蘇州、長(cháng)沙兩市獲批建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，該消息引發(fā)業(yè)界關(guān)注。為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰略機遇，構筑我國人工智能先發(fā)優(yōu)勢，加快建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國，2019年8月，科技部啟動(dòng)了國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗區）建設。擬申請建設試驗區的城市應在科教資源、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施和支持措施等方面具備良好條件。
截至目前，全國已有北京、上海、合肥、杭州、深圳、天津、濟南、西安、成都、重慶、廣州、武漢、蘇州、長(cháng)沙、浙江省德清縣等14市1縣獲批建設試驗區。根據規劃，到2023年科技部將布局建設20個(gè)左右試驗區。本文擬從輿論聚焦、企業(yè)實(shí)力、科研水平和經(jīng)濟基礎等四大維度，深度剖析已獲批試驗區的核心競爭力。
當前，人工智能不斷深入經(jīng)濟社會(huì )各大領(lǐng)域，智能交通、智能制造、智能金融、智慧教育、智慧醫療、智慧文旅、智慧社區、智慧家居、智慧政務(wù)等無(wú)所不在，并深刻改變人們的生產(chǎn)生活方式，成為全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。各大城市人工智能相關(guān)傳播聲量的高低，可以在很大程度上反映該城市人工智能發(fā)展水平。
據人民數據網(wǎng)絡(luò )輿情系統統計，近3個(gè)月以來(lái)，15個(gè)試驗區人工智能相關(guān)信息發(fā)布量1724685條，約占全網(wǎng)總發(fā)布量（3209370條）的53.7%，凸顯其超高的輿論熱度。其中，北京和上海相關(guān)信息發(fā)布量分別達到549545條和471581條，成為人工智能熱度最高的試驗區。
圖：試驗區人工智能輿論關(guān)注度分布（數據來(lái)源：人民數據網(wǎng)絡(luò )輿情系統）
智慧城市與人工智能密切相關(guān)，其既是人工智能的重要應用領(lǐng)域，也可以突出體現城市對人工智能發(fā)展的重視程度。人民數據網(wǎng)絡(luò )輿情系統統計顯示，近3個(gè)月以來(lái)，15個(gè)試驗區共發(fā)布智慧城市相關(guān)信息289434條，約占全網(wǎng)總發(fā)布量（533647條）的54.2%。其中，北京、上海和深圳相關(guān)信息發(fā)布量分別達到108102條、89280條和66260條，明顯高于其他城市。
人工智能相關(guān)企業(yè)的集聚與互動(dòng)，可以豐富人工智能應用場(chǎng)景，繁榮智能經(jīng)濟生態(tài)，進(jìn)而有效提升城市智能經(jīng)濟水平，推動(dòng)人工智能技術(shù)加速迭代發(fā)展。
人民啟信統計顯示，15個(gè)試驗區擁有人工智能專(zhuān)利技術(shù)的相關(guān)企業(yè)達11582家，占全國全部相關(guān)企業(yè)（19498家）的近6成。其中，深圳、廣州、上海、杭州、蘇州、北京等6座城市相關(guān)企業(yè)數量均超過(guò)900家，除德清外的其余城市則在200-600家之間，在全國處于前列。
同時(shí)，15個(gè)試驗區還擁有一批帶動(dòng)輻射能力較強的人工智能相關(guān)頭部企業(yè)，例如：北京有百度、四維圖新，杭州有阿里巴巴、?？低?，深圳有華為、寒武紀，上海有商湯科技，廣州有廣電運通，合肥有科大訊飛，濟南有浪潮等。
圖：試驗區人工智能企業(yè)分布（數據來(lái)源：人民啟信）
高新技術(shù)企業(yè)的富集是發(fā)展人工智能的重要影響因素，其集中度的高低與人工智能的產(chǎn)業(yè)基礎及應用落地直接相關(guān)。人民啟信數據顯示，15個(gè)試驗區共擁有高新技術(shù)企業(yè)141342家（不含德清），全國占比近5成。其中，有10座城市擁有高新企業(yè)超過(guò)5000家，4座城市在3000-5000家之間，在全國范圍內總體處于較高水平。
人工智能是一項科技含量和創(chuàng )新性較高的活動(dòng)，對城市的創(chuàng )新能力有較高要求。在這一方面，15個(gè)試驗區具有良好基礎。據科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的《國家創(chuàng )新型城市創(chuàng )新能力監測報告2020》和《國家創(chuàng )新型城市創(chuàng )新能力評價(jià)報告2020》，除4大直轄市和德清縣以外，其余城市全部入圍該系列報告，且創(chuàng )新能力指數排名居前，其中深圳、廣州、杭州、武漢、西安、蘇州、長(cháng)沙、成都等城市均位于前十。這一指數表明，試驗區創(chuàng )新能力總體優(yōu)秀，創(chuàng )新潛力深厚。
發(fā)展人工智能還需要大批擁有高科技能力的專(zhuān)業(yè)人才，離不開(kāi)本地高?？蒲性核闹橇χ?。“雙一流”高校以國家重大需求為導向，著(zhù)力提升高水平科學(xué)研究能力，能夠在很大程度上體現所在城市的科技底蘊，是城市科技創(chuàng )新能力的重要人才培養機構。除深圳和德清縣外，15個(gè)試驗區全部擁有“雙一流”高校，合計達91所，全國占比超過(guò)6成。其中北京為31所，上海為14所，此外成都、武漢、西安、天津、廣州、長(cháng)沙、合肥等7市均在3所以上，在全國范圍內處于較高水平，科研人才保障能力深厚。
科技部要求，申報試驗區的城市應對人工智能有明確資金和政策支持，設立人工智能專(zhuān)項資金。鑒于人工智能需要大筆資金投入，試驗區所在城市必須有較為雄厚的經(jīng)濟基礎。
2020年，GDP（國內生產(chǎn)總值）超過(guò)萬(wàn)億元的城市全國共有23個(gè)，15個(gè)試驗區中除德清外全部入圍，占全國比重超過(guò)6成。其中，上海和北京GDP均超過(guò)3萬(wàn)億元，深圳、廣州、重慶、蘇州等則超過(guò)2萬(wàn)億元。在居民收入方面，上海、北京、廣州、深圳、蘇州、杭州等6座城市年人均可支配收入（城鎮或城鄉居民，統計口徑有所不同）均超過(guò)6萬(wàn)元，除重慶（30824元）外，試驗區所在城市的人均可支配收入均超過(guò)全國平均水平（32189）。試驗區所在城市所擁有的較高的經(jīng)濟實(shí)力，成為城市發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的重要前提。
圖：試驗區所在城市2020年經(jīng)濟總量（數據來(lái)源：據統計局及各地政府工作報告公開(kāi)信息整理）
圖：試驗區所在城市2020年人均可支配收入分布（數據來(lái)源：據統計局及各地政府工作報告公開(kāi)信息整理）
上市公司擁有量在很大程度上可以反映出城市經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和投資活躍度，也可以為發(fā)展人工智能提供重要的投資參考尺度。目前，15個(gè)試驗區上市公司共有1948家（含國內外主要資本市場(chǎng)），其中北京、上海、深圳等均超過(guò)300家，蘇州、杭州、廣州等均超過(guò)100家，作為縣級區域的浙江德清也擁有11家，可見(jiàn)試驗區所在城市企業(yè)所具有的較強的資本運營(yíng)能力。
圖：試驗區所在城市擁有上市公司數量分布（數據來(lái)源：人民數據資產(chǎn)服務(wù)平臺）
總體來(lái)看，已入圍的試驗區所在城市社會(huì )關(guān)注較高、智能經(jīng)濟發(fā)達、科技底蘊深厚、經(jīng)濟實(shí)力雄厚，是發(fā)展人工智能的理想城市。截至目前，與科技部試驗區布局規劃相比，尚存在5個(gè)左右的空缺名額。有專(zhuān)業(yè)人士預計，鄭州、青島、福州等經(jīng)濟實(shí)力與創(chuàng )新能力均較強且擁有一定科研實(shí)力的熱點(diǎn)城市，有望躋身試驗區行列。
