朱玉：建立數據開(kāi)放共享的數據安全保障網(wǎng)
11月19日，“人民啟信”正式上線(xiàn)暨人民網(wǎng)·人民數據金融數據中心成立新聞發(fā)布會(huì )在人民日報社正式舉行。會(huì )上，與會(huì )嘉賓圍繞《平衡挖掘數據價(jià)值和防范風(fēng)險之間的關(guān)系》等問(wèn)題舉行了圓桌論壇。論壇環(huán)節由證券時(shí)報編委、北京分社總編輯賈壯主持。
中國信息協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)朱玉指出，從數字經(jīng)濟現狀來(lái)看，數據生產(chǎn)力的四個(gè)基本要素已初步具備。新技術(shù)基礎：數據+算力+算法。新勞動(dòng)主體：從體力勞動(dòng)者、腦力勞動(dòng)力到知識創(chuàng )造者。新生產(chǎn)工具：從手工工具、能量轉換工具到智能工具。新生產(chǎn)要素：從土地、能源、資源到數據。朱玉表示，近年來(lái)，數據在經(jīng)濟社會(huì )中的價(jià)值和作用日益突出，并得到了國家政策的大力支持和鼓勵。真正實(shí)現利用數據去識別一群人、知道一座城、洞察一段歷史、預測一種未來(lái)。一個(gè)與現實(shí)世界平行存在的孿生世界正在產(chǎn)生，數據已經(jīng)成為時(shí)代的焦點(diǎn)。
朱玉強調，數據生產(chǎn)力時(shí)代本質(zhì)的變化，是實(shí)現了生產(chǎn)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期管理數據的可獲取、可分析、可執行。從數據流動(dòng)的視角看，數字化解決了“有數據”的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )化解決了“能流動(dòng)”的問(wèn)題，智能化則解決了“自動(dòng)流動(dòng)”的問(wèn)題。朱玉坦言，從創(chuàng )造價(jià)值的方式來(lái)看，數據對技術(shù)、土地、勞動(dòng)、資本則產(chǎn)生了指數化的賦能效應。數據對土地、技術(shù)、勞動(dòng)（資本）都已經(jīng)應用賦能，數據要素在社會(huì )發(fā)展中得以創(chuàng )新應用。
目前，數據要素市場(chǎng)的構建亟待突破，數據治理領(lǐng)域也存在著(zhù)諸多熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題有待厘清。從意識和思維看，數據治理需避免“超前立法”或“問(wèn)題失焦”，并對未來(lái)創(chuàng )新保持開(kāi)放與敬畏。朱玉對數據保護方面也有自己的看法，他表示，數據治理需注重“保護與開(kāi)發(fā)平衡并重。”被過(guò)度保護的要素，很難發(fā)揮其應有的價(jià)值，因此也要著(zhù)重促進(jìn)數據開(kāi)發(fā)，保護市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng )造性。從政策制度的建立方面，朱玉建議，提高個(gè)人數據保護意識和保護能力的同時(shí)也應重點(diǎn)傳播“數據生產(chǎn)要素、數據生產(chǎn)力、數據的價(jià)值創(chuàng )造”等內容，以利于社會(huì )各界準確、全面、深入地理解和擁抱數據時(shí)代。從研究方法來(lái)講，朱玉表示，當前要把目光聚焦數據的產(chǎn)權、數據隱私，包括數據市場(chǎng)等等這樣難點(diǎn)問(wèn)題上。避免從概念到概念，要深入一線(xiàn)，深入產(chǎn)業(yè)，綜合性、全局性地去研究數據價(jià)值創(chuàng )造的機理。從發(fā)展路徑來(lái)看，朱玉表示，既要有國際視野，同時(shí)更要從我國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和文化等國情出發(fā)去自主探索。
數據治理領(lǐng)域存在著(zhù)“數據濫用、泄露”等熱點(diǎn)問(wèn)題，存在著(zhù)數據權屬、跨境流動(dòng)等難點(diǎn)難題，同時(shí)更有價(jià)值導向、倫理觀(guān)念等底層問(wèn)題。所以朱玉建議，在理念上，應堅持推動(dòng)數據的自由安全流動(dòng)以實(shí)現共享發(fā)展。在原則上，“保護與開(kāi)發(fā)并重，多主體平衡一致”應得到廣泛認可。在治理機制上，應堅持市場(chǎng)主導多方參與、自下而上的協(xié)同治理。在監管上，繼續采取包容審慎、面向未來(lái)的監管框架，為創(chuàng )新留下足夠空間。在研究上，應促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交流研討，并深入調研和推廣一線(xiàn)企業(yè)的優(yōu)秀治理實(shí)踐。
朱玉最后表示，第一，服務(wù)是根本，要深化一網(wǎng)通辦，倒逼流程的改造，倒逼數據的規范。第二，數據是關(guān)鍵，要創(chuàng )新應用，提高數據共享和開(kāi)放利用的水平。第三，制度是保障，要堅持問(wèn)題導向，構建與數字化相適應的制度規則。第四，場(chǎng)景是動(dòng)力，要推廣最佳實(shí)踐，推動(dòng)數字化轉型跑出加速度。第五，安全是底線(xiàn)，要提高安全意識，切實(shí)增強數據安全的防護能力。
責編：梅亞川
發(fā)布時(shí)間：2020-11-30
來(lái)源：人民數據
責編：梅亞川
