尊敬的王鳳朝市長(cháng)，
尊敬的各位來(lái)賓、行業(yè)伙伴：
大家下午好！很高興受成都市人民政府的邀請，與各位相聚蓉城，共同參加 “2020 成都全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)交易會(huì )暨首屆國際區塊鏈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )”。
十月的蓉城，花香人美，宜業(yè)宜居。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局之下，成都市踐行公園城市示范區建設的新發(fā)展理念，以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為機遇，正加快建設高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極和動(dòng)力源。
今年10月14日，習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上的講話(huà)明確指出，要樹(shù)立全周期管理意識，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規律的治理新路子。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會(huì )共識和基本準則。要注重在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新，讓城市運轉更聰明、更智慧。這一重要論述，為深圳、為成都，也為所有城市，進(jìn)一步應用大數據等新一代信息技術(shù)、推動(dòng)智慧城市建設指明了方向。隨著(zhù)新型基礎設施建設國家戰略的加快推進(jìn)，數字經(jīng)濟和智慧城市建設迎來(lái)黃金時(shí)期，大數據、“數字紅利”將更加惠及民生，并作為常態(tài)化為疫情防控貢獻更大力量。
作為中央重點(diǎn)新聞媒體，人民網(wǎng)積極響應黨中央媒體融合發(fā)展戰略要求，廣泛應用5G、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等信息技術(shù)革命成果，并將媒體融合的創(chuàng )新成果不斷應用到社會(huì )現代化治理體系的建設中。人民網(wǎng)·人民數據（國家大數據災備中心，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人民數據”）作為人民網(wǎng)旗下“黨管數據”的理論和實(shí)踐平臺，致力于構建全方位的大數據運營(yíng)生態(tài)系統。最近中央有關(guān)部門(mén)又批準了人民數據承接國際離岸數據中心、中國衛星應用數據中心的建設運營(yíng)工作，通過(guò)黨和國家社會(huì )數據轉換的快捷通道，實(shí)現國家全域大數據安全，精準服務(wù)于黨的“科學(xué)執政、數據執政、智慧執政”理念。作為大數據領(lǐng)域中的“國家隊”，人民數據著(zhù)力落實(shí)黨中央的媒體深度融合發(fā)展戰略，全面整合數據資源、構建大數據運營(yíng)生態(tài)系統，使大數據更加便捷、高效地服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、智慧城市建設。
接下來(lái)我將以“大數據賦能智慧城市建設”為視角，從智慧城市建設現狀、大數據在助力智慧城市建設中存在的問(wèn)題以及人民數據在智慧城市建設中的積極努力三個(gè)方面，與大家分享我的觀(guān)察和思考。
數據顯示，目前我國已有290個(gè)城市入選國家智慧城市試點(diǎn)，這意味著(zhù)約三分之一的中國城市已經(jīng)開(kāi)始智慧城市的建設工作；中國95%的副省級以上城市、83%的地級城市，總計超過(guò)500個(gè)城市，均在《政府工作報告》或“十三五”規劃中明確提出建設智慧城市。2020年，是“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃的啟動(dòng)之年，在此重要時(shí)刻，國家密集出臺多項政策予以引導和支持，而智慧城市也逐步邁向高質(zhì)量建設發(fā)展階段。
2020年3月31日,習近平總書(shū)記在考察杭州城市大腦運營(yíng)指揮中心時(shí)指出，通過(guò)大數據、云計算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現代化，大城市也可以變得更“聰明”。從信息化到智能化再到智慧化，是建設智慧城市的必由之路。我們認為，“大城市變得更‘聰明’”的過(guò)程，就是大數據發(fā)揮重要作用的過(guò)程。
不過(guò)，智慧城市項目在建設、落地的過(guò)程中仍需要解決一些數據方面的問(wèn)題。在此跟大家分享以下幾點(diǎn)看法：
一是基礎設施建設不夠完善，各方協(xié)同水平較低。這里舉一個(gè)疫情期間協(xié)調防疫的例子。疫情防控過(guò)程中，部分地區的基礎信息設施建設不完善，甚至一些部委做重要調度的時(shí)候，沒(méi)有數據平臺，以電話(huà)的方式進(jìn)行。有些地方，垂直的政務(wù)體系感知不靈敏、響應不及時(shí)，還有些地方調度憑手控、信息上線(xiàn)延遲等情況，直接影響了地方政府數字化治理能力。
二是數據融合難，存在“數據孤島”現象。智慧城市的建設涉及到能源、交通、醫療等方方面面，為了更好地發(fā)揮大數據的作用，需要在平臺上對數據進(jìn)行及時(shí)的更新與共享。然而，實(shí)際過(guò)程中卻仍面臨著(zhù)一定困難。比如，城市建設各部門(mén)因為各系統獨立建設、條塊分割，導致智慧城市建設缺乏科學(xué)有效的信息共享機制，因而導致“數據孤島”形成，不利于智慧城市基礎數據庫的建設。
三是缺乏統籌協(xié)調，建設和利用效率不足。為了使大數據在建設智慧城市中發(fā)揮作用，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始建設數據資源庫，但是在實(shí)際的建設工作中有脫離實(shí)際情況的例子，如，沒(méi)有考慮是否滿(mǎn)足人的需求、與城市自身發(fā)展定位是否吻合以及能否解決發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，部分地區一窩蜂的“云平臺”、“物聯(lián)網(wǎng)”等巨額投資的信息化工程。在對數據庫的利用中，只有安保部門(mén)涉及到，食品安全、農田水利等方面還未曾涉及到，導致發(fā)展不夠全面。
四是數據量過(guò)大，數據分析精準化有待加強。大數據作為智慧城市建設的基礎，使城市中的各項數據都大幅度提高。數據量的急劇增加給數據存儲、整理與運用帶來(lái)較大麻煩。如，在遇到案件發(fā)生的時(shí)候，需要調查監控內容來(lái)輔助查證，可以選擇的監控內容有很多，但是需要的視頻就幾秒鐘。但是為了這幾秒鐘，需要花費很多的人力、物力與財力。與此同時(shí)，不同的監控所呈現的視頻內容都是重復的，這就會(huì )造成時(shí)間的浪費。在進(jìn)行監控的調取、觀(guān)看與整理的過(guò)程中，也會(huì )是一大挑戰。
長(cháng)期以來(lái)，人民網(wǎng)跟成都市一直有著(zhù)非常密切的合作，從2018年起的“獨角獸企業(yè)論壇”到“成都新經(jīng)濟論壇”，為互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟的發(fā)展打造了成都樣板，在此，我們也向優(yōu)質(zhì)的合作伙伴成都市政府表示感謝。人民數據多條重要產(chǎn)品線(xiàn)在智慧城市建設中已經(jīng)落地應用，著(zhù)力提升數據應用的廣度、深度和數據運用的智能化水平，通過(guò)打造“共建 共享 共治”的現代化綜合服務(wù)體系，助力智慧城市建設。下面，我向大家介紹下我們在推動(dòng)智慧城市建設方面的實(shí)踐：
一是投資國際離岸數據中心，為黨管數據探索新技術(shù)、新路徑。2020年10月，人民數據在海南洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資建設的國際離岸數字港項目獲批。項目定位于三大方面，包括：建設國家級離岸數據安全共享特區，打造國家級離岸數據開(kāi)放的試驗區、國內外數據資源融合的集散地、大數據創(chuàng )新應用的示范區；打造大數據創(chuàng )新示范中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心，提供一站式、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )新成果孵化培育服務(wù)；建設國家級數字產(chǎn)業(yè)集聚中心，聚集國內外龍頭和創(chuàng )新型信息科技服務(wù)機構。離岸數據中心建設，將加強大數據存儲的基礎設施建設，使人民數據邁出“黨管數據”的第一步。
二是建設大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)信用體系，提升數據共享融通能力。人民數據在提供數據服務(wù)中，以數據確權為基礎，破除數據孤島，促進(jìn)數據交易，形成數據合法、應用合規、數據可信的大數據服務(wù)生態(tài)。同時(shí)，人民數據深入與政府、工業(yè)、農業(yè)、金融、電信等行業(yè)相關(guān)的細分領(lǐng)域合作，提供高效、便捷的大數據解決方案，從而實(shí)現大數據技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的深入整合，使更加全面和可信的城市信用體系有利于大數據的共享，提升數據應用的廣度和深度。
三是孵化衛星大數據應用，構建自主可控的空天信息大數據價(jià)值鏈，為智慧城市建設提供全域數據支撐。人民數據下設人民星云數據中心，目前已啟動(dòng)“人民號”衛星星座計劃，計劃在2020-2026年完成90顆衛星的發(fā)射、組網(wǎng)。今年1月15日我們成功發(fā)射了人民一號、二號衛星，11月6日，還將一次性發(fā)射10顆衛星，我們希望本計劃可以通過(guò)融合“大數據、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)”等核心技術(shù)，實(shí)現數據采集、存儲、分析、挖掘一體化。近期，人民數據與中國衛星產(chǎn)業(yè)應用協(xié)會(huì )還獲批了“中國衛星產(chǎn)業(yè)應用大數據中心”項目，以人民星云大數據為基礎，不斷創(chuàng )新在衛星大數據領(lǐng)域里的應用發(fā)展，從而服務(wù)社會(huì )民生。
四是打造“縣域經(jīng)濟大腦”，精準賦能地方數字經(jīng)濟轉型。“縣域經(jīng)濟大腦”是助力地方政府數字經(jīng)濟轉型的一款精準化大數據產(chǎn)品。平臺通過(guò)全面采集、運行監測、經(jīng)濟全景、產(chǎn)業(yè)云圖、精準招商、經(jīng)濟績(jì)效、產(chǎn)業(yè)對標、監控預警、企業(yè)畫(huà)像等數據，實(shí)時(shí)、精準監測區域經(jīng)濟運行變化，挖掘高成長(cháng)、高收入、高稅收、高附加值企業(yè)。“縣域經(jīng)濟大腦”通過(guò)梳理地方產(chǎn)業(yè)情況，為當地提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)情況，助力完善產(chǎn)業(yè)鏈并實(shí)現精準招商。我們現在已經(jīng)和山西定襄合作，通過(guò)“定襄區域經(jīng)濟大腦”助力“鍛造之鄉”打造“法蘭鍛造之都”。
五是推出“人民出行”慢行交通，解決共享單車(chē)和公共交通無(wú)法覆蓋的痛點(diǎn)。“綠水青山就是金山銀山”，綠色消費、綠色出行的觀(guān)念已經(jīng)深入人心。為解決城市出行中普通共享單車(chē)管理混亂、執行混亂、治理混亂的問(wèn)題，人民出行作為目前全國唯一一家央資投資的共享電動(dòng)自行車(chē)公司通過(guò)與政府簽訂準入協(xié)議、上牌照、為騎行者購買(mǎi)騎行保險、電子圍欄等技術(shù)，為各地規范管理共享單車(chē)給出了綠色慢行交通促進(jìn)工程的出行方案，也為打造慢行交通管理系統和共享出行的城市管理重新樹(shù)立了全國標準、管理規矩和地方標桿。“人民出行”作為城市公共交通10公里范圍內的重要補充，已經(jīng)在成都溫江、廣東、廣西、南寧、重慶等90多個(gè)地區落地，有效解決了快慢交通沖突、慢行主體行路難等問(wèn)題。人民出行打造企業(yè)、地方、中央的慢行交通大數據平臺，打造“共建 共享 共治”的現代化綜合交通體系中智慧慢行交通生態(tài)圈，是滿(mǎn)足人民群眾對美好出行向往的需求。
可以說(shuō)，智慧城市的建設是基于數據應用生態(tài)支撐的一個(gè)個(gè)應用場(chǎng)景對城市各行各業(yè)不斷觸達的過(guò)程。智慧城市有助于緩解城市發(fā)展的問(wèn)題。根據麥肯錫全球研究院在2018年評估的數據，智慧城市應用可將死亡率降低8-10%，應急響應時(shí)間縮短20-35%，平均通勤時(shí)間縮短15-20%，疾病負擔降低8-15%，溫室氣體排放減少10-15%等等，真正意義上可幫助社會(huì )在各方各面取得進(jìn)步和持續發(fā)展。
各位來(lái)賓，
現代化技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了人們對更高生活水平的迫切希望，也催促著(zhù)智慧城市落地步伐愈發(fā)加快。人民數據作為大數據領(lǐng)域中的“國家隊”，愿與各位來(lái)賓、行業(yè)伙伴，共商共計，融繪企業(yè)發(fā)展，鏈接城市美好未來(lái)！
謝謝大家！
（責編：梅亞川）
