“一張網(wǎng)一套數”提升我國環(huán)境監測大數據治理能力
發(fā)布時(shí)間：2021-06-01
來(lái)源：人民星云數據中心
根據媒體報道，在26日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇表示，2020年4月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、國家市場(chǎng)監督管理總局、中國氣象局等，深入研究、加快推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監測規劃編制，目前主要思路已基本成熟。下一步，將深入落實(shí)國家賦予生態(tài)環(huán)境部的“統一監測評估”職責，繼續堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測的“統一組織領(lǐng)導、統一規劃布局、統一標準規范、統一數據管理、統一信息發(fā)布”。加快形成“一張網(wǎng)一套數”，做到“一個(gè)出口一個(gè)聲音”。
大數據作為繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后IT行業(yè)又一顛覆性的技術(shù)，備受關(guān)注。根據人民數據（國家大數據災備中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人民數據”）專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)解釋?zhuān)ㄔO和利用大數據管理，包括幾個(gè)重要的細節：第一就是IT基礎設施的設立；其次是要有足夠的數據源，比如生物大數據、交通大數據、醫療大數據等等；第三就是數據管理，包括數據抽取、轉換、存儲和管理等服務(wù)的各類(lèi)企業(yè)或產(chǎn)品、如人民云網(wǎng)數據存儲。此外，還包括數據分析，數據分享平臺、數據分析平臺、數據租售平臺等搭建。最后，將所獲取的數據提供智能交通、智慧醫療、智能物流、智能電網(wǎng)等行業(yè)應用的企業(yè)、機構或政府部門(mén)，讓大家有數可依，同時(shí)提升大數據的管理能力。
｜政策支持大數據助力生態(tài)環(huán)境監測
大數據的研究和發(fā)展正快速發(fā)展正成為創(chuàng )造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)大數據發(fā)展和應用，加快建設數據強國，已經(jīng)成為我國的國家戰略。黨中央、國務(wù)院高度重視大數據在推進(jìn)生態(tài)文明建設中的地位和作用。
國務(wù)院《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》等文件要求推動(dòng)政府信息系統和公共數據互聯(lián)共享，促進(jìn)大數據在各行業(yè)創(chuàng )新應用并運用現代信息技術(shù)加強政府公共服務(wù)和市場(chǎng)監管，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權和政府職能轉變，同時(shí)構建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)，實(shí)現生態(tài)環(huán)境數據互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。
針對目前環(huán)境監測大數據應用數據“孤島”，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源開(kāi)發(fā)利用水平低，綜合支撐和公眾服務(wù)能力弱等突出問(wèn)題，包括人民數據在內的國家級大數據中心積極投身大數據的“存、管、用”業(yè)務(wù)，積極探索大數據為環(huán)境監測方面存在的問(wèn)題，充分運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)手段，全面提高生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監管治理和公共服務(wù)水平。
根據《生態(tài)環(huán)境大數據建設總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）的總體要求，建立生態(tài)環(huán)境大數據管理工作機制，健全大數據標準規范體系，要鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，逐步形成生態(tài)環(huán)境大數據應用新格局。
《方案》指出，生態(tài)環(huán)境大數據總體架構應為“一個(gè)機制、兩套體系、三個(gè)平臺”。一個(gè)機制指的是生態(tài)環(huán)境大數據管理工作機制，兩套體系指的是組織保障和標準規范體系、統一運維和信息安全體系，三個(gè)平臺即大數據環(huán)保云平臺、大數據管理平臺和大數據應用平臺。
圖片源自生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站
機制和體系方面，為生態(tài)環(huán)境大數據管理工作創(chuàng )新了應用機制，促進(jìn)大數據形成和應用，同時(shí)也為大數據系統提供穩定運行與安全可靠等技術(shù)保障。而平臺建設成為實(shí)施生態(tài)環(huán)境大數據管理工作落地的檢驗標準。根據《方案》的要求，生態(tài)環(huán)境大數據平臺分為基礎設施層、數據資源層和業(yè)務(wù)應用層。其中，大數據環(huán)保云平臺是集約化建設的IT基礎設施層，為大數據處理和應用提供統一基礎支撐服務(wù)；大數據管理平臺是數據資源層，為大數據應用提供統一數據采集、分析和處理等支撐服務(wù)；大數據應用平臺是業(yè)務(wù)應用層，為大數據在各領(lǐng)域的應用提供綜合服務(wù)。
在生態(tài)大數據的業(yè)務(wù)應用層面，人民數據資產(chǎn)服務(wù)平臺具有得天獨厚的解決方案和優(yōu)勢。據人民數據資產(chǎn)服務(wù)平臺數據顯示：當前，我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度可以用勢如破竹來(lái)形容，特別是山東、浙江、廣東等區域的相關(guān)企業(yè)數量逐年遞增，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好。截止2021年3月，全國新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量比上一年增加18357家，漲幅1.34%；注冊資本總額比上一年增加8567.1276億元，漲幅4.0%。其中，全國風(fēng)能企業(yè)數量漲幅1.37%，注冊資本總額漲幅5.48%；太陽(yáng)能企業(yè)數量漲幅1.34%，注冊資本總額漲幅5.43%；生物質(zhì)能及其他新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數量漲幅1.36%，注冊資本總額漲幅5.83%。
在26日生態(tài)環(huán)境部舉行的發(fā)布會(huì )上同時(shí)發(fā)布了《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公報”）?！豆珗蟆凤@示，2020年和“十三五”期間生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)目標任務(wù)均圓滿(mǎn)超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇對記者表示，經(jīng)初步核算，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2019年下降1.0%，比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”下降18%的目標。
這并不是一個(gè)“小目標”，而是預示我國生態(tài)環(huán)境在大數據監測的情況下取得極大進(jìn)步的重大表現。在環(huán)境改善工作取得進(jìn)展方面，柏仇勇表示，環(huán)境大數據監測的成果也是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )共建和數據共享，加快形成“一張網(wǎng)、一套數”的過(guò)程。柏仇勇表示，提升便攜、快速、自動(dòng)監測儀器設備裝備能力，強化衛星遙感、人工智能、大數據等高新技術(shù)應用也是助力中國生態(tài)環(huán)境改善的重要基礎。
北京城市副中心承載著(zhù)北京未來(lái)的發(fā)展，吸引著(zhù)中國乃至世界關(guān)注的目光。規劃建設北京城市副中心，不僅是調整北京空間格局、治理“大城市病”、拓展發(fā)展新空間的需要，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設科學(xué)布局，對于落實(shí)首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都，對于建設以首都為核心的世界級城市群，都具有十分重大而深遠的意義。
“人民星云”通過(guò)遙感監測，對北京副中心的科技優(yōu)勢能力的體現，包括政府部門(mén)、學(xué)校、醫院、公園等機構在前后幾年間的建設而發(fā)生的變化都有非常重要的助力效果。這種科技力的體現，正是《公報》中指出的“堅持全面設點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預警、依法追責，建成陸海統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )”的要求。
圖：2017年9月，人民星云衛星遙感影像顯示規劃城市綠心森林公園所在地全貌。圖片出自：人民網(wǎng)
圖：人民星云衛星遙感觀(guān)測顯示，2019年4月，城市綠心森林公園土地騰退基本完成，正在加緊建設。圖片出自：人民網(wǎng)
未來(lái)，建立健全生態(tài)環(huán)境數據管理制度，明確各級各部門(mén)的數據責任、義務(wù)與使用權限，合理界定業(yè)務(wù)數據的使用方式與范圍，規范數據采集、存儲、共享和應用，保障數據一致性、準確性和權威性將成為完善生態(tài)環(huán)境大數據監督的重要方向和提升大數據助力的能力保證。2021年是‘十四五’開(kāi)局之年。把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，生態(tài)環(huán)境部將全面有力支撐污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續改善，完成‘十四五’生態(tài)文明建設目標任務(wù)作出新的貢獻。
責編：梅亞川
