當今時(shí)代，大數據不僅是重要的生產(chǎn)資源，更是和“槍桿子”“筆桿子”一樣重要的執政資源，對國家長(cháng)治久安和綜合國力競爭具有極端重要性。
習近平總書(shū)記曾強調，大數據發(fā)展日新月異，我們應該審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動(dòng)，深入了解大數據發(fā)展現狀和趨勢及其對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，分析我國大數據發(fā)展取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進(jìn)數據資源整合和開(kāi)放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活改善。
人民數據作為人民日報、人民網(wǎng)旗下“黨管數據”的實(shí)踐者和探索者，致力于做好大數據“存、管、用”工作，使大數據更好地服務(wù)國家治理和社會(huì )民生。“黨管數據”是趨勢也是必然。
“黨管數據”
有利于更好地維護國家數據安全
近些年，平臺經(jīng)濟高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )平臺已經(jīng)成為基礎設施。在提供公共服務(wù)的過(guò)程中，部分企業(yè)收集了大量用戶(hù)信息，甚至有網(wǎng)絡(luò )平臺利用政府讓渡的公權力產(chǎn)生了過(guò)度采集、權限濫用和違法交易等行為。這些數據記錄著(zhù)我們的行為軌跡，一旦泄露，不僅會(huì )侵犯用戶(hù)個(gè)人隱私，還可能危害到國家安全。
要依法加強對大數據的管理。數據安全法相關(guān)規定指出，對數據分類(lèi)分級保護，制定重要數據目錄。近日，多項由監管部門(mén)牽頭、相關(guān)數據平臺參與，制定行業(yè)、區域數據規范的活動(dòng)正在推進(jìn)，這是“黨管數據”在制定規則方面的探索，也是保證數據安全的必由之路。
“黨管數據”
有利于提升國家治理現代化水平
城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。治理當代復雜的城市系統需充分借助于大數據、云計算、人工智能等現代科技手段，建設“智慧城市”，走數字治理之路。目前，數字化治理仍有待改進(jìn)。首先，有些政務(wù)應用以垂直系統為主，不同部門(mén)之間存在一定程度的信息孤島現象。其次，各行業(yè)、各地區之間數據規格不統一，共享的數據質(zhì)量難以滿(mǎn)足需求。最后，數據應用的廣度、深度和智能化水平還有待提高。例如，有一些沉淀在各部門(mén)、各行業(yè)的相關(guān)數據沒(méi)有利用好。在疫情期間，甚至還存在手動(dòng)填寫(xiě)、調用數據的情況，不符合提升社會(huì )治理能力現代化水平的時(shí)代要求。
提升國家治理現代化水平，需要著(zhù)重打造好政府自身的數字生態(tài)，著(zhù)眼全國，通過(guò)國家層面去打造整個(gè)數字生態(tài)，包括接入、數據、應用、入口、出口、交互等完整的生態(tài)。“黨管數據”有助于打通數據壁壘，緩解信息孤島現象，讓大數據更好地服務(wù)于現代城市治理。
“黨管數據”
有利于更好地服務(wù)社會(huì )民生
推進(jìn)數字政府建設是黨和國家制定的重要戰略，政府部門(mén)“不見(jiàn)面審批”“一次辦妥”“一網(wǎng)通辦”“24小時(shí)不打烊”“數據跑路”等創(chuàng )新服務(wù)舉措，歸根結底是為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活的需要。大數據在服務(wù)社會(huì )民生方面的積極效應愈發(fā)明顯。比如，對弱勢人群、社會(huì )邊緣人士、慢性病患者等群體的幫扶管理，可以通過(guò)大數據、人工智能等服務(wù)讓他們可以更好地享受數字化生活。此外，大數據可以評估各地經(jīng)濟的活躍度及民眾急難愁盼的事情。比如，疫情后，政府部門(mén)可以通過(guò)電信大數據的熱力圖來(lái)評估特定區域的復工復產(chǎn)進(jìn)度，通過(guò)OTA的數據，評估各地經(jīng)濟生活秩序的恢復情況。“黨管數據”加快推動(dòng)數據資源共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)應用，使得獲取數據、分析數據、運用數據更加便捷，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，增進(jìn)民生福祉。
作者：鄭光魁 人民網(wǎng)·人民數據（國家大數據災備中心）總經(jīng)理
編輯：薛姣
