為數字時(shí)代的城市美好生活提供新注腳
發(fā)布時(shí)間：2022-12-28
來(lái)源：《網(wǎng)絡(luò )輿情》雜志
數字城市的品牌傳播是城市綜合競爭力的增長(cháng)引擎，也是展現人民美好生活的重要途徑。伴隨2021年11月《提升全民數字素養與技能行動(dòng)綱要》印發(fā)實(shí)施，2022年3月中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數字素養與技能工作要點(diǎn)》，全民數字素養水平也成為數字城市品牌建設的新坐標。如何通過(guò)提升全民數字素養，實(shí)現更好的城市品牌建設效果？當前的數字城市品牌塑造有哪些新經(jīng)驗與新問(wèn)題？
筆者結合15個(gè)經(jīng)濟強市（北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、杭州、成都、武漢、蘇州、南京、寧波、無(wú)錫、青島、長(cháng)沙）的有關(guān)現狀，對此提出幾點(diǎn)分析與思考。
數字城市品牌傳播意識到位但定位模糊
2021年以來(lái)，有關(guān)數字城市品牌建設的普遍宣傳推廣做法可分為兩大類(lèi)：
其一是2022年各地貫徹落實(shí)中央網(wǎng)信辦有關(guān)政策部署所開(kāi)展的“全民數字素養提升”系列主題傳播。多省市在“1+N”（1為網(wǎng)信部門(mén)主辦，N為教育、人力、科協(xié)、工信、婦聯(lián)等部門(mén)協(xié)同）工作機制下，開(kāi)展了數字素養與技能提升月、信息無(wú)障礙主題活動(dòng)，此輪集中傳播整體上回答了“何為數字素養”之問(wèn)，起到了從無(wú)到有的數字科普作用。
其二是一二線(xiàn)城市爭相推出的3至5年數字城市發(fā)展規劃，即政策發(fā)布類(lèi)的主動(dòng)宣傳。從相關(guān)議程設置的規律可見(jiàn)，15個(gè)經(jīng)濟強市普遍具備了數字城市品牌傳播的意識，但如何找準差異化品牌定位，仍需在實(shí)踐中摸索。其中，成都市提出構筑公園城市數字底座，給筆者留下了較深的印象。這是因為無(wú)論北上廣深還是二線(xiàn)城市，當前普遍提出的是創(chuàng )建“全球數字標桿城市”“全球數字引領(lǐng)型城市”等相對高大上的城市形象定位，但同樣也存在品牌傳播同質(zhì)化的傾向，而成都則將數字化發(fā)展與公園城市這一戰略目標緊密捆綁，在眾多城市中讓人眼前一亮。
不難看出，數字城市的品牌建設需注意“數字化+戰略性落腳點(diǎn)”的結合，這一落腳點(diǎn)是戰略性支撐，無(wú)論是城市發(fā)展戰略還是核心產(chǎn)業(yè)戰略，都能對數字城市品牌起到差異化的塑造與傳播效應。
新農人、新青年、銀發(fā)族成構建數字城市品牌的三大關(guān)鍵主體
縱覽浙江、江蘇等地開(kāi)展的提升全民數字素養系列活動(dòng)，針對新農人的數字鄉村技能培訓、面向未成年人的數字素養教育、圍繞老年人開(kāi)展的適老化服務(wù)成為三大主旋律。廣州提出要大力培育形成“數字產(chǎn)業(yè)人才+數字應用公民”兩類(lèi)群體；江蘇發(fā)起了“e起致富”蘇貨直播新農人培育行動(dòng)、江蘇省中小學(xué)生信息素養提升實(shí)踐活動(dòng)；杭州則攜手互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)揮社會(huì )共治優(yōu)勢，打造數字無(wú)障礙之城。2021年，杭州硅谷適老化體驗項目“藍馬甲”行動(dòng)從杭州走向上海、南京、武漢、鄭州等數十個(gè)城市，服務(wù)全國超5000萬(wàn)名老年人。政府與市場(chǎng)高效配合，最終惠及人民群眾，通過(guò)提升全民數字素養，展現了數字城市的新面貌。
黨建引領(lǐng)數字政府素養提升， 積極賦能城市品牌建設
全民數字素養的提升，必然也包括領(lǐng)導干部群體。在15個(gè)城市的公開(kāi)宣傳報道中，廣州是將其落到實(shí)處的先行者。廣州通過(guò)專(zhuān)家請進(jìn)來(lái)和干部走出去相結合、“七一”主題培訓等方式，努力打造一支具備服務(wù)理念與數據思維的高素質(zhì)政務(wù)服務(wù)工作隊伍。深處改革開(kāi)放的前沿陣地，以服務(wù)做好管理的務(wù)實(shí)精神，加上與時(shí)俱進(jìn)的數據思維，讓政務(wù)服務(wù)為數字廣州的品牌建設持續提供支撐力。
講好數字惠民故事，激發(fā)全民提升數字素養熱情
數字城市品牌建設若停留在高大上的口號式宣傳，無(wú)法凝聚強大的社會(huì )支持。一方面，這需要有關(guān)新聞輿論宣傳工作主動(dòng)降維，圍繞惠民利民視角，定期策劃傳播系列小切口故事。例如，2021年7月，北京市發(fā)布《北京市關(guān)于加快建設全球數字經(jīng)濟標桿城市實(shí)施方案》，打造中國數字經(jīng)濟發(fā)展北京樣板、全球數字經(jīng)濟發(fā)展北京標桿。隨后有關(guān)數字化社區的建設進(jìn)展宣傳中，防止高空拋物的智能仰面攝像頭出現在本地主流媒體報道中。小區里的智能井蓋實(shí)現“一蓋一編號，一井一權屬”實(shí)時(shí)檢測，如遇非法異動(dòng)、被盜或破損，可一鍵推送物業(yè)，避免危險事故發(fā)生。類(lèi)似貼近民生的輿論宣傳，有助于增加大眾對建設數字城市反哺自身紅利的感知程度，進(jìn)而主動(dòng)加入到提升自身數字素養的行動(dòng)中來(lái)。
另一方面，講好數字惠民故事，還可充分借助活動(dòng)策劃，集中傳遞數字城市對數字美好生活帶來(lái)的改變。2021年10月舉辦的全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)交易會(huì )在成都拉開(kāi)帷幕，聚焦“鏈接數字時(shí)代·蓉入美好生活”，以更高水平的數字成都建設更有質(zhì)感、更有內涵、更有溫度的幸福成都、安逸成都。以數字城市鏈接美好生活，為外界和市民理解數字時(shí)代的城市精神提供了新注腳。
數字城市品牌建設要堅持長(cháng)期主義、傳遞數字文明
從工業(yè)革命到數字革命，除了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系上的變革，數字文明帶給人類(lèi)美好生活的探索與改變也是顯而易見(jiàn)的。例如，更高層級的數字文明，是否既應當幫助老弱病殘建設無(wú)障礙環(huán)境，又通過(guò)數字治理思維和技術(shù)的革新，容許他們適當停留在無(wú)數字環(huán)境或弱數字環(huán)境？諸如此前被點(diǎn)贊上熱搜榜的老年人反向掃碼，又何嘗不是數字文明的新體現？雖然這對于當前階段的數字城市品牌建設而言還不具緊迫性，但實(shí)現從“數字經(jīng)濟→數字文化→數字文明”的遞進(jìn)式城市品牌塑造目標，樹(shù)立數字友好城市的品牌意識，應該是從一開(kāi)始就不容忽視的。
作者：<span style="font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" justify;"="">人民數據研究院高級研究員 劉聰
編輯：鐘旭惠
