專(zhuān)家共話(huà)未成年人數據保護，守護金色童年清朗未來(lái)
發(fā)布時(shí)間：2023-06-01
少年兒童的健康成長(cháng)，關(guān)系國家和民族的未來(lái)。為孩子們營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境，是全社會(huì )的共同責任和心愿。隨著(zhù)未成年人觸網(wǎng)率不斷增加，保護未成年人數據安全，守護未成年人健康環(huán)境面臨前所未有的挑戰。
為推進(jìn)未成年人數據保護工作的研究與探索，在“六一”國際兒童節到來(lái)之際，人民數據研究院統籌完成《我國未成年人數據保護藍皮書(shū)（2023）》初稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍皮書(shū)》），《藍皮書(shū)》針對未成年人個(gè)人信息安全、隱私數據內容安全等網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理問(wèn)題，對互聯(lián)網(wǎng)背景下我國未成年人數據保護機制完善提出建議，對未成年人數據保護的挑戰、舉措進(jìn)行分析論證，以期對未成年人數據保護工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供參考。
《藍皮書(shū)》認為，目前我國未成年人數據保護機制取得了一定的成效，但是也尚存一些不足，主要體現在未成年人數據保護的相關(guān)監管細則尚未清晰，未成年人身份識別、監護人同意機制等隱私數據保護難題仍未完全解決，未成年人內容安全保護的分級標準不夠明晰等。
為進(jìn)一步深化報告內容，人民數據研究院圍繞“未成年人數據保護”征求了各方專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議。
工信部信息中心原總工程師、現專(zhuān)家委主任童曉民表示，建議通過(guò)設立未成年人網(wǎng)絡(luò )數據研究機構、開(kāi)展教育普及、機制建立、成立未成年人網(wǎng)絡(luò )保護和數據保護援助法律中心等方式，進(jìn)一步完善未成年人的隱私數據保護工作。
中國網(wǎng)絡(luò )空間研究院網(wǎng)絡(luò )安全研究所所長(cháng)、研究員姜偉認為，未成年人數據保護是一項系統工程，需要政府、社會(huì )、家校、企業(yè)等各主體協(xié)同。一是細化管理規定和實(shí)施規則，加快出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》。二是強化企業(yè)平臺的社會(huì )責任，優(yōu)化未成年人信息保護機制，通過(guò)技術(shù)+管理建立起完善的數據安全防護體系。三是推動(dòng)家庭和學(xué)校聯(lián)動(dòng)，撐起未成年人數據安全“保護傘”。四是深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )素養教育，提高未成年人信息辨別能力、時(shí)間管控能力、隱私保護能力以及網(wǎng)絡(luò )安全自我防護能力。
《藍皮書(shū)》以小天才電話(huà)手表作為案例，從未成年人隱私數據保護、產(chǎn)品內容安全保護、手表使用防沉迷設計三方面，介紹了兒童電子產(chǎn)品在未成年人數據保護中的實(shí)際探索。比如，在內容安全保護方面，從溝通對象及溝通內容兩個(gè)緯度為孩子的內容溝通環(huán)境提供保障。“碰一碰”的交好友的設計，鼓勵孩子進(jìn)行面對面熟人社交、孩子的交友信息家長(cháng)有充分的知情權和管理權，有效的杜絕陌生人信息打擾、減少社交風(fēng)險。此外，家長(cháng)還可通過(guò)整體使用時(shí)長(cháng)管控、連續使用提醒、夜間管控等功能防止孩子沉迷。
中國社科教育培訓中心名譽(yù)主任、北京市教育學(xué)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任齊大輝強調從教育的角度來(lái)講，家長(cháng)教育、家校協(xié)同、家國同構的 “三家”公約協(xié)同機制問(wèn)題很重要，此外建議中小“德育學(xué)分”加上孩子的“自律公約”指標，在網(wǎng)絡(luò )隱私問(wèn)題上建立家校政社協(xié)同育人的未成年自我保護、自我管理、自我教育的協(xié)同機制。
當前，未成年人內容安全保護已成為社會(huì )各界共同關(guān)注的議題。如何加強網(wǎng)絡(luò )內容安全監管？網(wǎng)絡(luò )信息內容的分級分類(lèi)管理標準如何解讀？在海量信息的環(huán)境下，平臺方如何幫助未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò )，更好地獲取知識和娛樂(lè )，盡可能避免不良信息的侵擾？
中國傳媒大學(xué)教授、博士生導師王四新表示，通過(guò)未成年人網(wǎng)絡(luò )權益的公益訴訟、建立網(wǎng)絡(luò )內容媽媽評審團等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì )有識之士來(lái)參與到網(wǎng)絡(luò )內容建設中，參與到對青少年網(wǎng)絡(luò )使用過(guò)程中形成不良使用習慣、不良消費習慣的糾正方面是非常重要的，這需要政府、企業(yè)、家庭等各方協(xié)調集中、統一整合。
人民網(wǎng)輿情數據中心首席輿情危機管理專(zhuān)家、人民在線(xiàn)原培訓部主任、智庫咨詢(xún)部主任劉星星認為，有效保護互聯(lián)網(wǎng)“小原住民”，不僅要細化和延伸法律監督觸角，還要強調未成年人敏感數據保護的特殊性，讓未成年人隱私數據保護不斷深入人心 ，從法律、技術(shù)、宣傳多角度重視和推進(jìn)，將構建未成年人隱私數據保護網(wǎng)的工作落到實(shí)處。
未來(lái)網(wǎng)副總裁管真真指出，要關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò )安全教育,營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。目前，未來(lái)網(wǎng)正聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、人民調解中心、地方法院等在校園里普及網(wǎng)絡(luò )安全輔導員工作，通過(guò)普及維權知識，加強未成年人網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險防范。
人民德育數據中心主任袁成提到，目前有大量未成年人數據是在孩子平時(shí)使用手機時(shí)泄露的，建議加強基層教育管理部門(mén)，尤其是區縣教育局對未成年人數據保護的意識，對未成年人數據安全的重視應提升到人身安全的高度。
少年兒童的健康成長(cháng)，關(guān)系國家和民族的未來(lái)。為孩子們營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境，是全社會(huì )的共同責任和心愿。隨著(zhù)未成年人觸網(wǎng)率不斷增加，保護未成年人數據安全，守護未成年人健康環(huán)境面臨前所未有的挑戰。
為推進(jìn)未成年人數據保護工作的研究與探索，在“六一”國際兒童節到來(lái)之際，人民數據研究院統籌完成《我國未成年人數據保護藍皮書(shū)（2023）》初稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍皮書(shū)》），《藍皮書(shū)》針對未成年人個(gè)人信息安全、隱私數據內容安全等網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理問(wèn)題，對互聯(lián)網(wǎng)背景下我國未成年人數據保護機制完善提出建議，對未成年人數據保護的挑戰、舉措進(jìn)行分析論證，以期對未成年人數據保護工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供參考。
《藍皮書(shū)》認為，目前我國未成年人數據保護機制取得了一定的成效，但是也尚存一些不足，主要體現在未成年人數據保護的相關(guān)監管細則尚未清晰，未成年人身份識別、監護人同意機制等隱私數據保護難題仍未完全解決，未成年人內容安全保護的分級標準不夠明晰等。
為進(jìn)一步深化報告內容，人民數據研究院圍繞“未成年人數據保護”征求了各方專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議。
工信部信息中心原總工程師、現專(zhuān)家委主任童曉民表示，建議通過(guò)設立未成年人網(wǎng)絡(luò )數據研究機構、開(kāi)展教育普及、機制建立、成立未成年人網(wǎng)絡(luò )保護和數據保護援助法律中心等方式，進(jìn)一步完善未成年人的隱私數據保護工作。
中國網(wǎng)絡(luò )空間研究院網(wǎng)絡(luò )安全研究所所長(cháng)、研究員姜偉認為，未成年人數據保護是一項系統工程，需要政府、社會(huì )、家校、企業(yè)等各主體協(xié)同。一是細化管理規定和實(shí)施規則，加快出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》。二是強化企業(yè)平臺的社會(huì )責任，優(yōu)化未成年人信息保護機制，通過(guò)技術(shù)+管理建立起完善的數據安全防護體系。三是推動(dòng)家庭和學(xué)校聯(lián)動(dòng)，撐起未成年人數據安全“保護傘”。四是深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )素養教育，提高未成年人信息辨別能力、時(shí)間管控能力、隱私保護能力以及網(wǎng)絡(luò )安全自我防護能力。
《藍皮書(shū)》以小天才電話(huà)手表作為案例，從未成年人隱私數據保護、產(chǎn)品內容安全保護、手表使用防沉迷設計三方面，介紹了兒童電子產(chǎn)品在未成年人數據保護中的實(shí)際探索。比如，在內容安全保護方面，從溝通對象及溝通內容兩個(gè)緯度為孩子的內容溝通環(huán)境提供保障。“碰一碰”的交好友的設計，鼓勵孩子進(jìn)行面對面熟人社交、孩子的交友信息家長(cháng)有充分的知情權和管理權，有效的杜絕陌生人信息打擾、減少社交風(fēng)險。此外，家長(cháng)還可通過(guò)整體使用時(shí)長(cháng)管控、連續使用提醒、夜間管控等功能防止孩子沉迷。
中國社科教育培訓中心名譽(yù)主任、北京市教育學(xué)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任齊大輝強調從教育的角度來(lái)講，家長(cháng)教育、家校協(xié)同、家國同構的 “三家”公約協(xié)同機制問(wèn)題很重要，此外建議中小“德育學(xué)分”加上孩子的“自律公約”指標，在網(wǎng)絡(luò )隱私問(wèn)題上建立家校政社協(xié)同育人的未成年自我保護、自我管理、自我教育的協(xié)同機制。
當前，未成年人內容安全保護已成為社會(huì )各界共同關(guān)注的議題。如何加強網(wǎng)絡(luò )內容安全監管？網(wǎng)絡(luò )信息內容的分級分類(lèi)管理標準如何解讀？在海量信息的環(huán)境下，平臺方如何幫助未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò )，更好地獲取知識和娛樂(lè )，盡可能避免不良信息的侵擾？
中國傳媒大學(xué)教授、博士生導師王四新表示，通過(guò)未成年人網(wǎng)絡(luò )權益的公益訴訟、建立網(wǎng)絡(luò )內容媽媽評審團等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì )有識之士來(lái)參與到網(wǎng)絡(luò )內容建設中，參與到對青少年網(wǎng)絡(luò )使用過(guò)程中形成不良使用習慣、不良消費習慣的糾正方面是非常重要的，這需要政府、企業(yè)、家庭等各方協(xié)調集中、統一整合。
人民網(wǎng)輿情數據中心首席輿情危機管理專(zhuān)家、人民在線(xiàn)原培訓部主任、智庫咨詢(xún)部主任劉星星認為，有效保護互聯(lián)網(wǎng)“小原住民”，不僅要細化和延伸法律監督觸角，還要強調未成年人敏感數據保護的特殊性，讓未成年人隱私數據保護不斷深入人心 ，從法律、技術(shù)、宣傳多角度重視和推進(jìn)，將構建未成年人隱私數據保護網(wǎng)的工作落到實(shí)處。
未來(lái)網(wǎng)副總裁管真真指出，要關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò )安全教育,營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。目前，未來(lái)網(wǎng)正聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、人民調解中心、地方法院等在校園里普及網(wǎng)絡(luò )安全輔導員工作，通過(guò)普及維權知識，加強未成年人網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險防范。
人民德育數據中心主任袁成提到，目前有大量未成年人數據是在孩子平時(shí)使用手機時(shí)泄露的，建議加強基層教育管理部門(mén)，尤其是區縣教育局對未成年人數據保護的意識，對未成年人數據安全的重視應提升到人身安全的高度。
