王春暉：“三分技術(shù) 七分管理”，平衡數據要素利用和數據安全治理
在以“推動(dòng)數據要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的圓桌對話(huà)環(huán)節中，浙江大學(xué)國家區域協(xié)調發(fā)展研究中心研究員，科技日報社原副社長(cháng)房漢廷；北京市大數據中心副主任石志國；數字安徽有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙小勇；中國科協(xié)網(wǎng)絡(luò )與數據法治決策咨詢(xún)首席專(zhuān)家，聯(lián)合國世界絲路論壇數字經(jīng)濟研究院院長(cháng)王春暉；太極計算機股份有限公司副總裁韓國權；長(cháng)光衛星技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理王棟參與對話(huà)交流，各自發(fā)表了精彩的觀(guān)點(diǎn)，伏羲智庫創(chuàng )始人，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心原主任李曉東擔任嘉賓主持。
王春暉表示，我國《數據安全法》涉及的“數據安全”的定義有兩個(gè)核心內容：一個(gè)是確保數據的“有效保護”，另一個(gè)是確保數據的“合法利用”，其中有效保護的措施不僅僅是技術(shù)的方式，更強調的是管理方式，是“三分技術(shù)、七分管理”。
王春暉指出，數據、數據要素的概念需要廓清，明晰數據要素與土地、資本、人力等其他技術(shù)要素的區別。從數據、數據資源，到數據資產(chǎn)，再到數據要素，數據的安全合規使用是一個(gè)社會(huì )化體系。數據要素屬于投入端，不屬于產(chǎn)出端，數據與具有數字技能的勞動(dòng)者相結合，在算力和算法的驅動(dòng)下，將產(chǎn)生一種新的生產(chǎn)函數，當這種新的生產(chǎn)函數和傳統產(chǎn)業(yè)逐漸融合，并成必要的資源時(shí)，才是我們理解的數據要素。
王春暉表示，今年人民網(wǎng)·人民數據聯(lián)合浙江大學(xué)網(wǎng)安學(xué)院發(fā)布的我國第一部《中國數據產(chǎn)權制度藍皮書(shū)》，為各界在數據產(chǎn)權制度建設方面提供了有益參考。他強調，數據產(chǎn)權分置運行規則的確立，需要解決數據產(chǎn)權在兩大層面的清晰問(wèn)題：一是數據在法律層面的清晰，這要求數據產(chǎn)權的確立要有明確的法律地位，否則很難實(shí)現市場(chǎng)主體享有依法依規持有、使用、獲取數據收益的權益；二是數據在經(jīng)濟層面的清晰，這要求數據產(chǎn)權的合法持有者對數據產(chǎn)權具有極強的約束力，這需要構建數據產(chǎn)權的約束依據，并通過(guò)約束依據明確數據產(chǎn)權的收益目標。
王春暉認為，數據要素市場(chǎng)的發(fā)需要經(jīng)歷三個(gè)階段，分別是培育期、成長(cháng)期、成熟期。目前，國內數據要素市場(chǎng)才剛進(jìn)入培育期，“數據二十條”中提到的“1+N”中的“N”，還有待各界的共同參與。因此在數據要素市場(chǎng)的培育期更應尊重客觀(guān)規律，確立清晰的數據基礎制度，特別是在依法確立數據的產(chǎn)權制度后，再逐步建立數據的交易流通、收益分配、安全治理等基礎制度，以協(xié)調和處理與數據生產(chǎn)力發(fā)展相適應的數字化生產(chǎn)關(guān)系，平衡數據要素利用和數據安全治理之間的關(guān)系。
來(lái)源：人民數據
發(fā)布時(shí)間：2023-09-04
9月1日，由人民網(wǎng)·人民數據主辦的“數據要素發(fā)展座談會(huì )暨數據要素公共服務(wù)平臺上線(xiàn)儀式”活動(dòng)在人民日報社成功舉辦。
圖為聯(lián)合國世界絲路論壇數字經(jīng)濟研究院院長(cháng)王春暉參加圓桌對話(huà)環(huán)節
來(lái)自29個(gè)中央部委相關(guān)部門(mén)負責人，湖北、河南、黑龍江、安徽、內蒙古等省區的地方政府部門(mén)負責人，以及各地大數據交易所、大數據企業(yè)的代表500多人出席會(huì )議。
