相關(guān)政策
01
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《規范和促進(jìn)數據跨境流動(dòng)規定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
2023年9月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《規范和促進(jìn)數據跨境流動(dòng)規定（征求意見(jiàn)稿）》，擬對數據出境監管制度作出重大調整，較高程度上減輕了企業(yè)數據出境的合規壓力。新規結合數據出境實(shí)際情況，在考慮數據出境必要性的基礎上，一是轉變事前監管為事前、事中與事后監管，調整了監管方向；二是通過(guò)列舉典型場(chǎng)景的方式，實(shí)質(zhì)性豁免了如跨境購物、跨境匯款、機票酒店預訂、簽證辦理等具有較高出境必要性以及僅涉及少量個(gè)人信息出境的數據出境場(chǎng)景的評估備案義務(wù)；三是取消根據相關(guān)主體處理數據的數量決定合規義務(wù)的要求，個(gè)人信息出境合規要求僅與出境個(gè)人信息數量相關(guān)；四是監管沒(méi)有明確公開(kāi)或單獨告知為重要數據的，企業(yè)不需要以重要數據申報出境；五是提升了觸發(fā)出境數據安全評估的門(mén)檻，預計一年內向境外提供100萬(wàn)人個(gè)人信息以下的，可根據要求靈活選擇出境路徑。（來(lái)源：網(wǎng)信中國）
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02
科技部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《科技倫理審查辦法（試行）》
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，伴隨產(chǎn)生的倫理問(wèn)題成為全世界面臨的共同挑戰。促進(jìn)科技向善，迫切需要加強科技倫理治理?？萍疾繒?huì )同教育部、工業(yè)和信息化部等10部門(mén)最新印發(fā)了《科技倫理審查辦法（試行）》。審查辦法是覆蓋各領(lǐng)域科技倫理審查的綜合性、通用性規定，重點(diǎn)解決科技倫理審查職責不明確、審查程序不規范、機制不健全等問(wèn)題，從健全體系、規范程序、嚴格標準、加強監管等方面提出一系列措施、作出相關(guān)規定。審查辦法劃定了科技倫理審查的主要范圍，明確了科技倫理審查的責任主體、科技倫理（審查）委員會(huì )的設立標準和組織運行機制，明確了科技倫理審查的基本程序，確定了倫理審查內容和審查標準。
審查辦法中規定涉及以人為研究參與者的科技活動(dòng)，包括以人為測試、調查、觀(guān)察等研究活動(dòng)的對象，以及利用人類(lèi)生物樣本、個(gè)人信息數據等的科技活動(dòng)應依照本辦法進(jìn)行科技倫理審查。
同時(shí)審查辦法中指出，涉及數據和算法的科技活動(dòng)，數據的收集、存儲、加工、使用等處理活動(dòng)以及研究開(kāi)發(fā)數據新技術(shù)等符合國家數據安全和個(gè)人信息保護等有關(guān)規定，數據安全風(fēng)險監測及應急處理方案得當；算法、模型和系統的設計、實(shí)現、應用等遵守公平、公正、透明、可靠、可控等原則，符合國家有關(guān)要求，倫理風(fēng)險評估審核和應急處置方案合理，用戶(hù)權益保護措施全面得當。（來(lái)源：新華視點(diǎn)）
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03
福建省印發(fā)加快推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》精神，推動(dòng)構建數據基礎制度，激活數據要素潛能，加快推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革，助力做大做強做優(yōu)數字經(jīng)濟，福建省印發(fā)加快推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案。（來(lái)源：福建省委改革辦）
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行業(yè)動(dòng)態(tài)
01
中國信通院發(fā)布《數據要素白皮書(shū)（2023年）》
隨著(zhù)“數據二十條”等一系列政策措施相繼出臺，數據要素市場(chǎng)培育進(jìn)展加速，暢通數據資源大循環(huán)的方向愈加明確。尤其是在人工智能快速迭代、大模型與大數據相得益彰的發(fā)展態(tài)勢中，數據要素戰略地位進(jìn)一步凸顯。各地方、各部門(mén)、各大企業(yè)紛紛加快數據要素領(lǐng)域布局，從體制機制、市場(chǎng)流通、產(chǎn)品研發(fā)、標準規范等多層次、多角度開(kāi)展落地方案的深度探索，涌現出數據要素價(jià)值釋放新熱潮。中國信息通信研究院在“2023年數據要素發(fā)展大會(huì )”上發(fā)布了《數據要素白皮書(shū)（2023年）》，中國信通院云計算與大數據研究所所長(cháng)何寶宏對白皮書(shū)進(jìn)行了深度解讀。（來(lái)源：中國信通院CAICT）
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02
激發(fā)數據價(jià)值，共促要素發(fā)展——2023數據要素發(fā)展大會(huì )成功召開(kāi)
9月26日，2023數據要素發(fā)展大會(huì )在廣東省廣州市成功召開(kāi)。本次大會(huì )以“激發(fā)數據價(jià)值，共促要素發(fā)展”為主題，邀請政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表等共商數據要素發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，為我國加快培育數據要素市場(chǎng)提供思路以及政策建議。
去年12月，我國出臺《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》，初步建構起我國數據基礎制度體系。近年來(lái)，廣東加快培育數據要素市場(chǎng)，創(chuàng )新激發(fā)數據要素價(jià)值。記者從數據要素發(fā)展大會(huì )現場(chǎng)獲悉，截至目前，廣州數據交易所、深圳數據交易所累計交易額近60億元。（來(lái)源：CAICT數據要素）
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03
國信評測信息化項目質(zhì)量專(zhuān)題研討會(huì )在京召開(kāi)
為積極助推政務(wù)部門(mén)及央企單位在新形勢下“數字化轉型”的質(zhì)量提升和效能發(fā)揮，促進(jìn)政府和央企之間“數字化轉型”工作經(jīng)驗互通、難題共解。近日，國信評測（國家電子政務(wù)系統質(zhì)量檢驗檢測中心）在京召開(kāi)“激活數據要素潛能，提升數字化轉型效能”專(zhuān)題研討會(huì )，會(huì )議圍繞數據政策解讀、數據平臺項目質(zhì)量保障、數據質(zhì)量、數據安全、數據治理、數據確權和交易等議題開(kāi)展交流探討，來(lái)自民政部信息中心、水利部信息中心、自然資源部信息中心、科技部信息中心、國家氣象信息中心、中國疾控中心信息中心、國家信息中心、中國電信、國機集團、國家電網(wǎng)等政產(chǎn)學(xué)研用各界的50余名專(zhuān)家及信息化負責人參加了本次研討會(huì )。（來(lái)源：國家電子政務(wù)質(zhì)檢中心）
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04
工業(yè)數據要素大會(huì )暨全國縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )即將召開(kāi)
由中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院和地方政府牽頭，各主流數據交易所支持的工業(yè)數據要素大會(huì )暨全國縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )將于11月15日—16日在江蘇省蘇州市舉辦。大會(huì )以“工業(yè)為基，數創(chuàng )未來(lái)”為主題，屆時(shí)工業(yè)數據要素主管部門(mén)、江蘇省、蘇州市等政府領(lǐng)導以及多名院士專(zhuān)家、龍頭企業(yè)代表將共謀工業(yè)數據要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大會(huì )將邀請全國各地市工業(yè)數據要素主管領(lǐng)導，數據交易所、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、金融機構、資產(chǎn)評估機構、數據服務(wù)商、高校院所等各方代表，攜手深化工業(yè)數據要素市場(chǎng)化配置改革，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐進(jìn)程。（來(lái)源：中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院）
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交易市場(chǎng)
01
無(wú)錫數據資產(chǎn)服務(wù)平臺正式上線(xiàn)
9月26日無(wú)錫數據資產(chǎn)服務(wù)平臺正式發(fā)布。該平臺由江蘇無(wú)錫大數據交易公司在監管部門(mén)指導下?tīng)款^搭建，面向企業(yè)提供數據資產(chǎn)登記評估一站式服務(wù)、數據資產(chǎn)管理和融資服務(wù)，助力企業(yè)提升數據資產(chǎn)運營(yíng)和變現能力，釋放數據資產(chǎn)價(jià)值。以數據資產(chǎn)為核心是該平臺的最大特點(diǎn)。除了登記、評估數據資產(chǎn)外，該平臺還推出了“數據投”“數據融”“數據保”等金融產(chǎn)品，通過(guò)投資機構的股權投資與融資機構的融資支持，運用擔保公司的增信機制，可為企業(yè)提供全生命周期的投融資服務(wù)。這也是江蘇首個(gè)以企業(yè)數據資產(chǎn)化服務(wù)為核心的大數據服務(wù)平臺。（來(lái)源：無(wú)錫金融發(fā)布）
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02
福建省大數據集團成功完成全省首單數據資產(chǎn)融資
福建省正積極推動(dòng)構建數據基礎制度，激活數據要素潛能，加快推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革，助力做大做強做優(yōu)數字經(jīng)濟。福建省大數據集團27日通報，該集團旗下福茶網(wǎng)科技發(fā)展有限公司通過(guò)數據資產(chǎn)成功獲得福建海峽銀行1000萬(wàn)元人民幣授信額度，實(shí)現福建數據資產(chǎn)融資“零”的突破。（來(lái)源：八閩國資）
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03
“數據要素典型應用場(chǎng)景遴選（數據流通交易方向）”專(zhuān)家評審會(huì )在上海數交所舉辦
為加快培育數據要素市場(chǎng)、充分發(fā)揮我國海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，今年7月，上海數據交易所聯(lián)合國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心向社會(huì )公開(kāi)征集數據要素典型應用場(chǎng)景（數據流通交易方向），擬遴選出一批具有示范性、可推廣的數據要素成熟應用場(chǎng)景、典型應用模式、數據產(chǎn)品和服務(wù)。
9月25日，“數據要素典型應用場(chǎng)景遴選（數據流通交易方向）”專(zhuān)家評審會(huì )在上海數交所舉辦，評審會(huì )邀請來(lái)自復旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)和上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院、上海智慧城市研究院等高校、研究機構專(zhuān)家進(jìn)行評審，專(zhuān)家團隊從應用場(chǎng)景，解決方案，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和創(chuàng )新點(diǎn)，以及應用推廣價(jià)值共四個(gè)維度對征集案例以打分方式進(jìn)行分類(lèi)評估審定。（來(lái)源：上海數據交易所）
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04
廣州數據交易所聯(lián)合全國17家機構共同簽署《全國數據要素市場(chǎng)可信交易倡議書(shū)》
在9月26日舉辦的“2023數據要素發(fā)展大會(huì )”主論壇上，廣州數據交易所聯(lián)合全國16家數據交易機構及中國信息通信研究院共同簽署了《全國數據要素市場(chǎng)可信交易倡議書(shū)》。倡議書(shū)呼吁，為促進(jìn)數據合規高效流通使用，應以賦能實(shí)體經(jīng)濟為主線(xiàn)，以數據產(chǎn)權流通交易、收益分配、安全治理為重點(diǎn)，構建符合數字經(jīng)濟發(fā)展規律，彰顯創(chuàng )新引領(lǐng)的數據要素市場(chǎng)可信用交易體系。據悉，本次參與聯(lián)合簽署的18家機構有：中國信息通信研究院、廣州數據交易所、上海數據交易所、深圳數據交易所、貴陽(yáng)大數據交易所、福建大數據交易所、杭州數據交易所、海南數據產(chǎn)品超市、鄭州數據交易中心、甘肅省產(chǎn)權交易所集團、山東數據交易有限公司、廣西北部灣大數據交易中心、西部數據交易中心、北方大數據交易中心、浙江大數據交易中心、華東江蘇大數據交易中心、內蒙古產(chǎn)權交易中心、長(cháng)春市公共資源交易中心。（來(lái)源：廣州數據交易所）
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前沿觀(guān)點(diǎn)
01
黃奇帆：數據要素化與要素數據化是數字經(jīng)濟發(fā)展的資源配置基礎
社會(huì )經(jīng)濟系統運行的基礎是各種要素的優(yōu)化配置，要素也往往是政府調控經(jīng)濟、促進(jìn)社會(huì )公平的有力手段。2020年4月9日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》，對要素市場(chǎng)的發(fā)展提出了新的構想，并首次把數據作為了要素，提出了其市場(chǎng)化配置的發(fā)展方向。數據成為要素后，數據的價(jià)值得到了突出和保護，數據交易逐漸會(huì )成為社會(huì )財富創(chuàng )造的一個(gè)重要源泉。數據要素市場(chǎng)可以分為一級市場(chǎng)和二級市場(chǎng)。數據一級市場(chǎng)是針對政府、企業(yè)、個(gè)人的數據直接存儲和使用的市場(chǎng)，在數據一級市場(chǎng)上，圍繞5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域，在未來(lái)幾年將會(huì )產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)空間；當數據一級市場(chǎng)逐步完善，基于此就會(huì )產(chǎn)生大量的融合應用，并形成二級交易市場(chǎng)，也就是數據交易所。數據交易所將會(huì )成為未來(lái)的一個(gè)重要行業(yè)。（來(lái)源：產(chǎn)業(yè)數字化時(shí)代）
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02
浙江的數據要素探索做法和特點(diǎn)啟示
浙江是我國最早探索數據要素市場(chǎng)化配置的地方，《浙江省公共數據條例》是全國最早的數據要素地方立法；浙江采用的“分散授權，開(kāi)放運營(yíng)”的公共數據授權運營(yíng)模式是我國第一個(gè)明確采用地域分散授權運營(yíng)的地方；浙江省公共數據管理部門(mén)統籌建設的跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)有效流通和共享利用的一體化智能化公共數據平臺，是全國首個(gè)地方公共數據空間；浙江在數據知識產(chǎn)權登記、數據交易市場(chǎng)、數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數據流通合規證書(shū)、數商企業(yè)認定、首席數據官等方面，都走在全國前列，為其他省市甚至國家數據要素市場(chǎng)化配置進(jìn)行了先期探索，樹(shù)立了樣板和標桿，成為國家數據要素基層探索的典型，“數據二十條”明確提出，“堅持頂層設計與基層探索結合，支持浙江等地區和有條件的行業(yè)、企業(yè)先行先試，發(fā)揮好自由貿易港、自由貿易試驗區等高水平開(kāi)放平臺作用，引導企業(yè)和科研機構推動(dòng)數據要素相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng )新。”浙江成為唯一被“數據二十條”高度肯定的地方。（來(lái)源：交大評論）
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03
屠光紹：數據要素跨境流動(dòng)與金融高水平開(kāi)放
在數字化轉型和新的開(kāi)放階段相疊加之際，數據作為一種新的要素和資產(chǎn)，其跨境流動(dòng)的重要性愈發(fā)顯著(zhù)。數據是金融活動(dòng)的基礎要素，且將作為資產(chǎn)融入金融活動(dòng)的方方面面，而跨境流動(dòng)需求又推動(dòng)國家的制度型開(kāi)放。
在數據開(kāi)放背景下，數據主權和數據資源、數據安全和數據流動(dòng)、全球數據治理和跨境國際合作這三對關(guān)系備受關(guān)注，值得我們充分把握、深入分析。推動(dòng)跨境數據流動(dòng)，是金融對外開(kāi)放的新領(lǐng)域，中國需積極參與，抓住機遇，搶占賽道，形成金融開(kāi)放和數據跨境的良性互動(dòng)。（來(lái)源：中國金融四十人論壇）
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04
閆志開(kāi)：歐盟對數據中介服務(wù)提供者的規制模式及其鏡鑒
歐盟對數據中介服務(wù)提供者制定了一套全面系統的規制體系，對我國推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化制度建設具有啟示意義。本文以歐盟《數據治理法》為主要研究對象，通過(guò)文獻分析、比較分析等方法全面研究歐盟規制數據中介服務(wù)的模式，并從規制緣由、規制理念、規制內容、規制評價(jià)等方面進(jìn)行詳細闡釋。我國可借鑒歐盟做法，在規制數據中介服務(wù)提供者時(shí)限縮規制對象范圍，選取主體法律術(shù)語(yǔ)，明確權利義務(wù)內容，健全監管規則體系。（來(lái)源：同濟大學(xué)德國研究中心）
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科技基建
01
工信部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》
工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國家衛生健康委、中國人民銀行、國務(wù)院國資委等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》，提出到2025年，計算力方面，算力規模超過(guò)300EFLOPS，智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協(xié)調發(fā)展。運載力方面，國家樞紐節點(diǎn)數據中心集群間基本實(shí)現不高于理論時(shí)延1.5倍的直連網(wǎng)絡(luò )傳輸，重點(diǎn)應用場(chǎng)所光傳送網(wǎng)（OTN）覆蓋率達到80%，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)全面支持IPv6，SRv6等創(chuàng )新技術(shù)使用占比達到40%。存儲力方面，存儲總量超過(guò)1800EB，先進(jìn)存儲容量占比達到30%以上，重點(diǎn)行業(yè)核心數據、重要數據災備覆蓋率達到100%。應用賦能方面，打造一批算力新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，工業(yè)、金融等領(lǐng)域算力滲透率顯著(zhù)提升，醫療、交通等領(lǐng)域應用實(shí)現規?；瘡椭仆茝V，能源、教育等領(lǐng)域應用范圍進(jìn)一步擴大。每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域打造30個(gè)以上應用標桿。（來(lái)源：工信微報）
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02
以數據為紐帶構建東西部區域協(xié)調發(fā)展新格局
“十四五”期間數據將成為我國經(jīng)濟社會(huì )轉型的核心引擎，構建全國統一的數據要素大市場(chǎng)是大勢所趨。推動(dòng)數據要素跨區域流通融合是實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略的重要基礎，是推動(dòng)西部地區數字經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)的重要路徑。隨著(zhù)全球人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，在我國當前城市與產(chǎn)業(yè)數字化轉型過(guò)程中，如何把握數據資源“騰籠換鳥(niǎo)”契機、推動(dòng)西部民族地區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現東西部數據要素跨區域流通融合，應成為西部民族地區發(fā)展找準切入地和發(fā)力點(diǎn)需要關(guān)注的重要課題。（來(lái)源：中國政協(xié)雜志）
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03
以激發(fā)數據要素潛能助力數字中國建設
建設數字中國，是以習近平同志為核心的黨中央把握信息革命發(fā)展大勢、立足全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大決策部署。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構建數據基礎制度和數字中國建設重大戰略部署，構建符合數字經(jīng)濟發(fā)展規律、切實(shí)保障國家數據安全、彰顯創(chuàng )新引領(lǐng)的數據基礎制度體系，譜寫(xiě)高質(zhì)量推進(jìn)數字中國建設新篇章。（來(lái)源：紅旗文稿）
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來(lái)源：人民數據研究院
