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企業(yè)數據資產(chǎn)入表的“十問(wèn)十答”

企業(yè)數據資產(chǎn)入表在即，企業(yè)數據資產(chǎn)入表應該怎么入？是否所有數據都可以入表，如何區分？企業(yè)數據資產(chǎn)入表可能存在估值、公允價(jià)值等哪些問(wèn)題？企業(yè)是否都在期待數據資產(chǎn)入表……

2023年12月中旬，人民網(wǎng)·人民數據舉辦“推動(dòng)數據資產(chǎn)入表研討會(huì )”，開(kāi)展“數據資產(chǎn)入表實(shí)戰營(yíng)”培訓，邀請政、產(chǎn)、學(xué)、研、企等領(lǐng)域的專(zhuān)家，深入探討進(jìn)一步推動(dòng)數據資產(chǎn)入表的議題。

在研討會(huì )和實(shí)戰營(yíng)培訓的過(guò)程中，人民數據研究院發(fā)現企業(yè)在數據資產(chǎn)入表中面臨著(zhù)很多的困惑，也出現了一些擔憂(yōu)的聲音。為此，人民數據研究院匯總企業(yè)在數據資產(chǎn)入表過(guò)程中的疑問(wèn)，基于數據資產(chǎn)入表的研究成果，結合研討會(huì )和實(shí)戰營(yíng)培訓中專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)，為企業(yè)數據資產(chǎn)入表提供解決的參考方案。

《暫行規定》出臺之后，各界都在進(jìn)行相關(guān)探索，但不少企業(yè)在具體探索中仍出現各種各樣的問(wèn)題。數據資產(chǎn)入表應該遵循哪些原則？與會(huì )專(zhuān)家提出了一些建議。

人民數據研究院現將企業(yè)數據資產(chǎn)入表應遵循的原則匯總如下，供企業(yè)、機構參考。

與會(huì )專(zhuān)家認為，企業(yè)數據資產(chǎn)入表應遵循謹慎性、合規性、時(shí)效性、規范性、創(chuàng )新性、安全性原則。

謹慎性原則。財政部中國財政科學(xué)研究院副研究員、財政部政府會(huì )計準則咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家鐘瑋認為，當前《暫行規定》仍堅持數據資產(chǎn)入表的謹慎原則大方向，在初始計量階段相對保守，緩慢推進(jìn)。

同時(shí)，由于數據本身的特性及不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，數據資產(chǎn)入表應謹慎、穩步推進(jìn)。

合規性原則。多位專(zhuān)家指出，數據合規是入表的前提，“合規是最重要的”。數據資源合規，首先要確定的數據確權的合規，主要包括數據的權屬、權限問(wèn)題，數據的分類(lèi)，一旦受損后的補救、數據的許可、質(zhì)押、轉讓等各方面。

人民數據依托“三證”推出的數據確權審查108項名錄為全國數據確權提供了良好的參考依據。

時(shí)效性原則?！稌盒幸幎ā芬髷祿Y產(chǎn)應有一定的時(shí)間要求。北京市大數據中心副主任石志國認為，數據資源在流通交易中應有一定的期限限制，保持更新的頻率，數據在流通中如有30天不更新，其真實(shí)性和有效性會(huì )大打折扣，在數據資產(chǎn)價(jià)值評估時(shí)，如果不能保證時(shí)效性，那么在數據發(fā)生變化時(shí)就無(wú)法迅速反應。

規范性原則。多位與會(huì )專(zhuān)家指出，數據資產(chǎn)應符合數據的標準，如數據的質(zhì)量、數據的治理程度等將影響數據資產(chǎn)的估值。數據資產(chǎn)入表應有一個(gè)符合數據特性的標準，如對數據質(zhì)量的規范、對數據安全的規范，以及適用于不同行業(yè)和企業(yè)的規范制定。

創(chuàng )新性原則。浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò )空間安全學(xué)院雙聘教授、聯(lián)合國世界絲路論壇數字經(jīng)濟研究院院長(cháng)王春暉表示，數據資源具有特殊性，要求數據資產(chǎn)入表的相關(guān)政策、規則能夠突破現有的管理體系，加強針對性，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，增強企業(yè)入表的動(dòng)力，更好地激活數據要素價(jià)值。

安全性原則。多位與會(huì )專(zhuān)家指出，安全是數據資產(chǎn)入表的底線(xiàn)，數據資產(chǎn)入表可能會(huì )出現資產(chǎn)的泡沫化問(wèn)題，以及與金融結合的過(guò)程中也可能產(chǎn)生泡沫化等問(wèn)題。信息的安全防護至關(guān)重要，安全作為入表的紅線(xiàn)和底線(xiàn)，應考慮數據到期風(fēng)險性，保障數據的安全。

《暫行規定》自2024年1月1日起施行，人民數據期待與各界共同努力，助推數據資產(chǎn)入表工作的進(jìn)一步開(kāi)展，數據資產(chǎn)價(jià)值的充分釋放，需要在保障安全和隱私的前提下，本著(zhù)自由流動(dòng)、普惠發(fā)展的原則進(jìn)行鼓勵和規范，從而打破企業(yè)的邊界，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的融合，智能化匹配產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程。讓全場(chǎng)景的數據要素按照智能合約實(shí)現全價(jià)值鏈的映射分工，協(xié)同實(shí)現數據資源的價(jià)值，最終實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體的市場(chǎng)價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值。

人民數據以打造人民云、人民鏈、數據要素公共服務(wù)平臺等項目為契機，爭做一流數據服務(wù)商，爭當一流數據集成平臺，積極做好數據交易的經(jīng)紀人、數據產(chǎn)業(yè)的運營(yíng)方、數據應用場(chǎng)景的創(chuàng )新者，領(lǐng)跑大數據發(fā)展潮流。2023年，人民數據推出了首家全國性數據要素公共服務(wù)平臺，并面向全國發(fā)放“數據資源持有權證書(shū)”“數據加工使用權證書(shū)”“數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權證書(shū)”（三證），助力數據確權、數據交易等業(yè)務(wù)開(kāi)展。