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研究表明，數據測評結果與過(guò)往一年主流輿論的觀(guān)感不謀而合，聚合平臺模式下的平臺“層層抽成”及分傭規則不透明、“一口價(jià)”等平臺派單規則和算法不合理等關(guān)鍵問(wèn)題，成為變相擠壓司機收入和當前影響司機職業(yè)權益保障的重要因素。《報告》呼吁，安全無(wú)小事，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)事關(guān)百姓出行安全，一舉一動(dòng)事關(guān)民生。即便駕駛員“供過(guò)于求”，平臺也不能以“買(mǎi)方市場(chǎng)”的傲慢姿態(tài)、借助聚合平臺的興起層層盤(pán)剝，進(jìn)而導致駕駛員需要接更多的單，才能勉強維持收入與此前持平。

10家被測評平臺中，在“司機日常接單體驗”方面，滴滴出行、高德地圖-神州專(zhuān)車(chē)和花小豬-陽(yáng)光出行、首汽約車(chē)和美團-陽(yáng)光出行分列第一、二、三梯隊。滴滴出行司機在每天接單數量、每單平均金額以及每月實(shí)際收入方面綜合體驗最佳。在司機職業(yè)權益保障方面，首汽約車(chē)和美團-陽(yáng)光出行掙得最少、干得最多，高德地圖-神州專(zhuān)車(chē)司機實(shí)收高但較為辛苦。其中，首汽約車(chē)和美團-陽(yáng)光出行的司機表示，要想拿到每月三四千元的收入，每日分別需投入工作18小時(shí)和12小時(shí)左右。

在“本單測評體驗”方面，十家平臺的本單平臺抽傭比例平均高達24%，其中7家比例[2]在25%—28%左右。雖然這一水平低于行業(yè)內公認的“隱形上限”30%，但多數本單抽傭比例也已逼近“臨界值”。其中，高德地圖-神州專(zhuān)車(chē)和哈啰出行-陽(yáng)光出行位列前2，分別高達28%和27%，曹操出行等其他四家抽成為26%。高德地圖-神州專(zhuān)車(chē)和曹操出行是本單乘客支付金額最低的兩家平臺，均在19元左右?？梢?jiàn)，“低客單價(jià)+高司機抽傭”變相降低了司機收入。

10家平臺中，首汽約車(chē)的本單平臺抽傭比例最低、僅為15%，但因其為出租車(chē)運營(yíng)管理模式，故司機每月還必須繳納5800元的“份子錢(qián)”。受訪(fǎng)司機表示，首汽是國企、運營(yíng)規范，且為司機正常繳納保險，但是采取每月“雙重傭金”模式，加之不允許司機接其他平臺的單，導致不少司機對收入非常不滿(mǎn)。

近年來(lái)，聚合平臺的興起加劇了行業(yè)多元化競爭，同時(shí)也帶來(lái)了“層層抽成”等新問(wèn)題。調研結果顯示，“聚合平臺+自營(yíng)平臺”模式下的平均抽傭（25%）比自營(yíng)平臺（20%）高出5%，“層層抽傭”讓司機收入提升難上加難。除了平臺抽傭，影響司機收入的其他重要因素還包括最初的購車(chē)或租車(chē)費用，以及出車(chē)燃油費、車(chē)輛保養費等等。所以即便抽傭比例未突破30%，司機在北京的平均每月實(shí)際收入也是在7000元左右、平均每日工作時(shí)長(cháng)接近12小時(shí)。

在受訪(fǎng)駕駛員主觀(guān)感受與建議方面，希望改變派單規則中的“強勢派單”與規則不透明兩大突出問(wèn)題、希望改進(jìn)低時(shí)長(cháng)費和低遠途費等收費規則、完善獎勵機制、優(yōu)化導航體驗、提升保險等司機職業(yè)權益保障待遇等等，成為主要呼聲。

有鑒于此，人民數據研究院呼吁，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)駛入“白熱化”競爭新階段，各類(lèi)型平臺必須兼顧效率與公平，落實(shí)統籌發(fā)展與安全，做到“兩個(gè)持續”，確保“約束”與“保障”并行，即持續通過(guò)優(yōu)化平臺算法與規則來(lái)加強自我合規約束，持續強化消費者合法權益保障和司機職業(yè)權益保障，推動(dòng)構建和諧司乘關(guān)系。

《報告》最后提出了四點(diǎn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)生態(tài)治理的建議：政府加大治理合力，探索構建“平臺自查+部門(mén)抽查+大數據測評”的網(wǎng)約車(chē)平臺合規發(fā)展評價(jià)體系，保障消費者合法權益的同時(shí)，酌情加大駕駛員評價(jià)比重，建設和諧司乘關(guān)系；推動(dòng)平臺算法和規則更加人性化，重點(diǎn)減少“一口價(jià)”等爭議，還要讓司機敢于摁下“暫停鍵”，充分保障其休息權，避免引發(fā)更多司乘糾紛或安全隱患；多方共治確保平臺抽成上限科學(xué)測量、動(dòng)態(tài)演變，鼓勵“約車(chē)+承運”平臺合作抽成規則從事后轉至事前公開(kāi)；司機職業(yè)權益保障落到實(shí)處，既要抓住平臺抽成等普遍性問(wèn)題，又不能忽視既是出租車(chē)又是網(wǎng)約車(chē)這類(lèi)“雙重屬性”平臺的特殊性問(wèn)題。

【1】自營(yíng)平臺是指約車(chē)平臺和承運平臺為同一實(shí)體的平臺，如滴滴出行。聚合平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車(chē)平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)服務(wù)的平臺。使用聚合平臺預約網(wǎng)約車(chē)，約車(chē)平臺與承運平臺分屬兩方。例如，乘客使用高德地圖打到了陽(yáng)光出行的車(chē)，則高德地圖為約車(chē)平臺、陽(yáng)光出行為承運平臺，此種情況在數據統計時(shí)以“高德地圖-陽(yáng)光出行”形式標注。

【2】由于本次測試為隨機測試，僅有3家平臺使用了乘客優(yōu)惠券，未能獲取“乘客實(shí)際支付金額”的全部有效數據，故統一使用“乘客支付總金額”（含優(yōu)惠券）來(lái)計算平臺抽傭比例。計算公式參考交通運輸部有關(guān)政策規定，即平臺抽傭比例=（乘客支付總金額-駕駛員勞動(dòng)報酬）/乘客支付總金額。

作者：人民數據研究院