從“五度”看我國數字化轉型
發(fā)布時(shí)間：2021-03-01
來(lái)源：人民郵電報
2020年是非常不平凡的一年，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國有力有序有效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，率先推動(dòng)復工復產(chǎn)，成為全球唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，國內生產(chǎn)總值首次突破百萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟作為有力抓手，發(fā)揮了重要作用。
溫度：數字化轉型創(chuàng )造智慧新生活
健康碼促進(jìn)多方協(xié)同，數字化抗疫成為全國標配。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推出的健康碼在疫情防控中發(fā)揮了有力支撐使用，超過(guò)9億人申請了健康碼，使用次數超過(guò)400億次。健康碼有效連接了政府、企業(yè)和網(wǎng)民，促進(jìn)了后臺業(yè)務(wù)協(xié)同和政企數據共享，大大提高了我國政府的數字化應急能力和在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)能力。掃碼出行成為常態(tài)，客觀(guān)推動(dòng)了非網(wǎng)民向網(wǎng)民群體的轉化。
10億人共享在線(xiàn)社區，數字化生活成為主流方式。截至2020年年底，我國網(wǎng)民規模達9.89億，移動(dòng)用戶(hù)占絕大多數，10億網(wǎng)民構成了全球最大的數字社區。大量“非接觸”經(jīng)濟形式興起，網(wǎng)紅電商、直播帶貨快速崛起。與此同時(shí)，一些非網(wǎng)民不會(huì )使用健康碼、不會(huì )在線(xiàn)支付、在線(xiàn)購票等問(wèn)題引起各方關(guān)注。實(shí)現包容性增長(cháng)，關(guān)注信息無(wú)障礙和適老化問(wèn)題，成為未來(lái)數字化包容性發(fā)展的一個(gè)重要方向。
深度：數字化轉型構建產(chǎn)業(yè)新格局
硬技術(shù)迎來(lái)政策機遇，數字產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心是技術(shù)創(chuàng )新，核心技術(shù)發(fā)展和數字產(chǎn)業(yè)化是排頭兵。2020年3月，國家出臺新基建政策，拉開(kāi)數字化轉型大幕。針對核心技術(shù)能力“卡脖子”的緊迫問(wèn)題，2020年8月，國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2020年9月，人民銀行表示正在穩步推進(jìn)數字人民幣的研發(fā)試點(diǎn)工作。
供給側改革持續加速，產(chǎn)業(yè)數字化提供關(guān)鍵驅動(dòng)。數字技術(shù)改造成為新舊動(dòng)能轉換的“催化劑”，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，制造業(yè)轉型升級是產(chǎn)業(yè)數字化的“主戰場(chǎng)”。2020年，國家陸續發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》等文件，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)突破方向。其中，數據新要素的作用備受關(guān)注，數字賦能傳統產(chǎn)業(yè)，提升了我國經(jīng)濟應對復雜國際形勢的韌性。
力度：數字化轉型加強社會(huì )新治理
互聯(lián)網(wǎng)助力脫貧攻堅，數字化下沉惠及貧困地區。貧困地區通信“最后一公里”被打通，農產(chǎn)品通過(guò)電商平臺走出大山，一些農村網(wǎng)紅通過(guò)直播等形式實(shí)現脫貧致富，電商實(shí)現對832個(gè)貧困縣全覆蓋，遠程醫療實(shí)現國家級貧困縣縣級醫院全覆蓋，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達99.7%。截至2020年12月，我國農村網(wǎng)民規模為3.09億，農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率達到55.9%，城鄉數字?zhù)櫆线M(jìn)一步縮小。
互聯(lián)網(wǎng)法規逐漸完善，數字治理優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。2020年，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數據安全法（草案）》《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》相繼出臺，為保護個(gè)人信息、保障數據安全、保護個(gè)人隱私提供了法律依據。網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力不斷提升，針對網(wǎng)絡(luò )內容、網(wǎng)絡(luò )小貸、電商直播等新興互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的法律制度逐步完善。同時(shí)，平臺企業(yè)的反壟斷問(wèn)題提上日程，今年2月，國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，預防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為將成為重要方向。
韌度：數字化轉型應對國際新形勢
全球供應鏈復雜多變，經(jīng)濟雙循環(huán)助力防范風(fēng)險。我國政府與企業(yè)積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，加強芯片、操作系統等供應鏈領(lǐng)域的攻關(guān)，以實(shí)現對外部封鎖的“突圍”。同時(shí)，我國啟動(dòng)以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，積極推進(jìn)國際數字貿易發(fā)展，更高層次地融入全球產(chǎn)業(yè)體系分工，大量中國企業(yè)布局新能源汽車(chē)和智能手機等高新科技產(chǎn)業(yè)與綜合制造業(yè)，進(jìn)入全球供應鏈上游。
數字化競爭日益激烈，共同體理念推動(dòng)全球變革。有專(zhuān)家表示：“中美經(jīng)濟競爭的核心正在向數字經(jīng)濟集中。”圍繞人工智能、數據治理、5G網(wǎng)絡(luò )安全、知識產(chǎn)權、數據安全等，中美之間未來(lái)數字經(jīng)濟競爭和規則之爭將愈演愈烈。數字進(jìn)程將成為各主流國際治理機構討論的重要話(huà)題，各國對于網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的感知將進(jìn)一步增強。
氣度：數字化轉型開(kāi)啟發(fā)展新篇章
虛實(shí)相融形成新空間，智慧城市增強公眾獲得感。新型智慧城市建設讓更多百姓受益。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多種技術(shù)形成的數字孿生城市，將城市映射到網(wǎng)絡(luò )空間，為城市進(jìn)行數字畫(huà)像，讓城市可以虛擬化管理并實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，由此形成物理維度上的實(shí)體世界和信息維度上的虛擬世界虛實(shí)交融、同生共存的格局。
數字族群催生新文明，網(wǎng)絡(luò )社會(huì )構建扁平化世界。伴隨社交媒體的發(fā)展和信息流動(dòng)的加速，虛擬身份愛(ài)好者形成了“數字族群”。傳統社會(huì )關(guān)系從原來(lái)受制于血緣、地緣的緊耦合，慢慢趨向于松耦合，社會(huì )結構也變得更加扁平。彈性就業(yè)、自主就業(yè)的興起，孕育著(zhù)新發(fā)展機遇，而“信任”成為當前數字社會(huì )的稀缺資源。
展望2021年，全球資本和技術(shù)創(chuàng )新躍躍欲試，5G、空天網(wǎng)絡(luò )、人工智能和硬件芯片技術(shù)高速發(fā)展。數字創(chuàng )新應用已經(jīng)觸及治理的肌理，喚醒國際國內各層次對治理的關(guān)注。數字人民幣以多種技術(shù)路徑在多個(gè)國家和地區開(kāi)展政策性試點(diǎn)；數字貿易、數據治理、數據安全、治理模式等全球治理規則的博弈成為大國制度競爭的熱點(diǎn)。然而，數字時(shí)代，數字實(shí)力的“壓艙石”依然基于制造業(yè)智能化轉型水平與社會(huì )治理的數字化適應能力。制造業(yè)數字化轉型成為大勢所趨，社會(huì )數字化轉型和縮小數字?zhù)櫆弦廊皇菢嫿沙掷m競爭力的要求。平臺治理、數字治理法規完善是國內市場(chǎng)現代化、國家治理現代化的題中之義，大國博弈中數字科技的角色越來(lái)越重要。
責編：梅亞川
