大數據“殺熟”等行為明令禁止！不合理低價(jià)最高罰3萬(wàn)！10月1日起正式實(shí)施！
8月31日，文化和旅游部公布《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》，將于2020年10月1日起正式施行。規定要求，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數據分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。
文化和旅游部表示，近年來(lái)，我國在線(xiàn)旅游市場(chǎng)快速增長(cháng)，在線(xiàn)旅游企業(yè)和平臺的數量不斷增多，方便了廣大人民群眾出游，促進(jìn)了旅游消費，帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，一些在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者上線(xiàn)不合規旅游產(chǎn)品，擾亂市場(chǎng)秩序，侵害游客合法權益，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來(lái)了負面影響，要求加強法治建設、強化行業(yè)監管、規范市場(chǎng)秩序成為社會(huì )共識。此外，隨著(zhù)《旅游法》《網(wǎng)絡(luò )安全法》《電子商務(wù)法》等法律的頒布實(shí)施，出臺《規定》的上位法基礎初步完備，立法時(shí)機基本成熟。
這些都屬于在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者
在很多人的固有印象中，在線(xiàn)旅游主要指OTA（在線(xiàn)旅行社）企業(yè)，如攜程、同程藝龍等企業(yè)，而在《規定》中，在線(xiàn)旅游的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步明確，凡通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提供相關(guān)服務(wù)的，均需受到《規定》約束?！兑幎ā返诙l明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等單項旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《規定》第三條明確：在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者是指從事在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺內經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；平臺經(jīng)營(yíng)者是指為在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的法人或者非法人組織；平臺內經(jīng)營(yíng)者是指通過(guò)平臺經(jīng)營(yíng)者提供旅游服務(wù)的在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者。
《規定》不僅明確了以自營(yíng)為主的攜程、以平臺為主的飛豬等屬于在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)平臺提供相關(guān)服務(wù)的企業(yè)等也屬于在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者。比如你開(kāi)了一家民宿，在平臺上開(kāi)通網(wǎng)店提供客房預訂服務(wù)，你也屬于在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者，再比如你開(kāi)了一家旅行社，但你的產(chǎn)品放在網(wǎng)上售賣(mài)，也同屬于在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者?！兑幎ā返谑畻l還明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
禁止擅自刪評論或刷好評
近年來(lái)，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們對網(wǎng)絡(luò )的依賴(lài)程度越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò )口碑成為了人們選擇產(chǎn)品或服務(wù)的重要參考，差評的多少、差評的描述往往影響著(zhù)人們的最終決定，但是隨之而來(lái)的，卻是差評無(wú)故消失，或預訂的酒店全是好評，但住了以后發(fā)現并不是那么一回事。
針對上述情況，《規定》在第十三條明確指出，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應當保障旅游者的正當評價(jià)權，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務(wù)的評價(jià)，不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者作出評價(jià)，對旅游者作出的評價(jià)應當保存并向社會(huì )公開(kāi)。在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者刪除法律、法規禁止發(fā)布或者傳輸的評價(jià)信息的，應當在后臺記錄和保存。
禁止利用大數據分析殺熟
大數據殺熟，是去年以來(lái)網(wǎng)絡(luò )上的熱門(mén)話(huà)題，機票越搜越貴則是在線(xiàn)旅游疑似大數據殺熟的焦點(diǎn)。“搜了一次某個(gè)地方的機票，過(guò)一段時(shí)間再搜，價(jià)格就變了，而搜的次數越多，價(jià)格就變化得越厲害，換一個(gè)APP搜結果就會(huì )完全不同，這不是大數據殺熟是什么？”有網(wǎng)友反映。
《規定》第十四條明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應當保護旅游者個(gè)人信息等數據安全，在收集旅游者信息時(shí)事先明示收集旅游者個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)旅游者同意。第十五條明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數據分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。
不合理低價(jià)最高罰三萬(wàn)
99元跨省四天團、199元跨省雙飛團……這樣明顯不合理的低價(jià)產(chǎn)品，以后可能無(wú)法在在線(xiàn)旅游平臺上看到了?！兑幎ā返谑藯l明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助文化和旅游主管部門(mén)對不合理低價(jià)游進(jìn)行管理，不得為其提供交易機會(huì )?！兑幎ā返谌鶙l明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者違反本規定第十八條規定，為以不合理低價(jià)組織的旅游活動(dòng)提供交易機會(huì )的，由縣級以上文化和旅游主管部門(mén)責令改正，給予警告，可并處三萬(wàn)元以下罰款。
此外，《規定》第三十四條還明確，未取得質(zhì)量標準、信用等級使用相關(guān)稱(chēng)謂和標識的，由縣級以上文化和旅游主管部門(mén)責令改正，給予警告，可并處三萬(wàn)元以下罰款。
隨著(zhù)在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不斷增多，競爭越來(lái)越激烈，利用超低價(jià)吸引下載、消費的案例近年來(lái)也越來(lái)越多。“很多人都有貪小便宜的心理，以為買(mǎi)了超低價(jià)產(chǎn)品是薅到了羊毛，但是實(shí)際上羊毛都是出在羊身上。”
業(yè)內人士表示，以前只是不法商家用“套路”欺騙不懂旅游業(yè)務(wù)的消費者，但是現在不合理低價(jià)難滅還有個(gè)新現象，就是有些消費者明知是不合理低價(jià)仍然想要購買(mǎi)，以為依靠自己的小聰明可以從商家那里薅到真正的羊毛，但這是非常冒險的行為，有可能會(huì )出現人身傷害的問(wèn)題，這樣的做法不僅助長(cháng)了不法商家的氣焰，更有可能會(huì )給自己或他人帶來(lái)不必要的麻煩。
（責編：梅亞川）
發(fā)布時(shí)間：2020-09-16
來(lái)源：澎湃新聞
經(jīng)常使用某個(gè)APP
卻發(fā)現自己預訂酒店機票的
價(jià)格比“新手”貴
給商家的差評無(wú)法顯示
不合理低價(jià)
……
今年10月1日起
這些在線(xiàn)旅游存在的問(wèn)題
都將得到規范！
國家文旅部最新發(fā)布的《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》，對上述現象均作出了具體規定，利用大數據“殺熟”等行為被明令禁止。
8月31日，文化和旅游部公布《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》，將于2020年10月1日起正式施行。規定要求，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數據分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。（責編：梅亞川）
