我們的糧食“夠吃”嗎?用數據回答
發(fā)布時(shí)間:2020-09-22
來(lái)源:國資小新
今天(9月22日)是中國農民豐收節
這個(gè)帶著(zhù)被陽(yáng)光烘熱的香氣的詞
最近,糧食安全問(wèn)題受到社會(huì )關(guān)注

△ 山東省臨沂市平邑縣農民在晾曬收獲的玉米
賬實(shí)相符率100%,
稻麥庫存均能滿(mǎn)足一年以上需求

△ 7月15日,在中儲糧新港直屬庫,工作人員在平房倉糧庫中查看溫濕度計
國家儲備糧是國家為備戰備荒而委托糧食部門(mén)專(zhuān)門(mén)建立的糧食儲備。國家儲備糧要求做到專(zhuān)倉儲存,專(zhuān)人管理,專(zhuān)帳記載,數量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)四落實(shí),未經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人均不得動(dòng)用。但要根據不同品種的保管期限適時(shí)輪換,做到常儲常新。
“中儲糧集團受?chē)鴦?wù)院委托,具體負責中央儲備糧棉油經(jīng)營(yíng)管理,執行國家下達的糧棉油購銷(xiāo)調存等調控任務(wù),并承擔國有資產(chǎn)保值增值責任,在國家宏觀(guān)調控和監督管理下依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。”中儲糧相關(guān)負責人介紹,中儲糧集團實(shí)行集團公司—分(子)公司—直屬庫“三級架構二級法人”垂直管理體制,現有23個(gè)分公司、7家子公司,總倉(罐)容近1億噸。
據了解,早在2017年,中儲糧集團就已經(jīng)實(shí)現所有中央直屬糧庫的智能化管理全覆蓋,八萬(wàn)多個(gè)監控探頭和四百萬(wàn)個(gè)糧情傳感器,時(shí)刻監控庫存中央儲備糧的糧情變化,構成了全球糧食倉儲行業(yè)最大的物聯(lián)網(wǎng)。
“2019年,國家組織的全國政策性糧食庫存大清查進(jìn)一步摸清了糧食‘家底’。普查結果顯示,中央儲備糧油賬實(shí)相符率100%,質(zhì)量達標率、宜存率穩定在95%以上;中央儲備棉賬實(shí)相符率100%,質(zhì)量總體良好。”中儲糧有關(guān)負責人說(shuō)。
我國糧食庫存構成主要分政府儲備、政策性庫存、企業(yè)商品庫存三大類(lèi)。政府儲備包括中央儲備糧和地方儲備糧,這是守底線(xiàn)、穩預期、保安全的“壓艙石”。此外還有一部分農戶(hù)存糧,通常不統計在庫存范圍內。
國家糧食和物資儲備局負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹,近年來(lái),在中央儲備規模穩步充實(shí)的同時(shí),以銷(xiāo)區為重點(diǎn),地方儲備安全保障能力不斷增強。2014年,按照國務(wù)院部署,有關(guān)部門(mén)以保障產(chǎn)區3個(gè)月、銷(xiāo)區6個(gè)月、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區4.5個(gè)月市場(chǎng)供應量標準,核定下達地方儲備規模計劃。各地按時(shí)完成增儲任務(wù),有的省份還結合實(shí)際主動(dòng)增加了部分規模。
“同時(shí),國家通過(guò)最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲等政策,還掌握了相當數量的政策性糧食庫存,根據需要可隨時(shí)投放市場(chǎng);再加上各類(lèi)糧食企業(yè)商品庫存,我國糧食庫存總量持續高位運行,庫存消費比遠遠高于聯(lián)合國糧農組織提出的安全警戒線(xiàn)水平,稻谷、小麥庫存都能夠滿(mǎn)足一年以上需求。”該負責人說(shuō)。
隨著(zhù)儲備規模不斷充實(shí),國家糧食宏觀(guān)調控能力進(jìn)一步增強,政府糧食儲備在保障國家糧食安全中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。一方面,應急救災中保障軍需民食,另一方面在市場(chǎng)波動(dòng)中維護糧價(jià)穩定。我國已建立起符合國情的糧食應急保障體系,以備應對突發(fā)公共事件、自然災害等引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險。
目前,國有糧食應急加工企業(yè)有5388家,成品糧日加工能力在百萬(wàn)噸以上;糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)44601家,應急配送中心3170個(gè),應急儲運企業(yè)3454個(gè),依托健全的糧油配送供應網(wǎng)絡(luò ),能夠迅速將米面油投放終端消費市場(chǎng);國家級糧食市場(chǎng)信息直報點(diǎn)1072個(gè),地方糧食市場(chǎng)信息監測點(diǎn)9206個(gè),基本覆蓋重點(diǎn)地區、重點(diǎn)品種,能夠密切跟蹤糧食供求變化和價(jià)格動(dòng)態(tài);全國31個(gè)省區市制定了省級糧食應急預案,587個(gè)市地、2440個(gè)縣建立了區域性糧食應急預案。
糧食生產(chǎn)“底盤(pán)穩”,
今年夏糧產(chǎn)量比上年增長(cháng)0.9%
△ 中儲糧質(zhì)檢人員展示糧食衛生指標檢測過(guò)程
除了糧食儲備保障能力能夠滿(mǎn)足需要外,我國的糧食穩定也有比較好的基礎。
相關(guān)數據顯示,今年洪澇災害導致我國6032.6千公頃農作物受災,其中絕收1140.8千公頃,主要集中在長(cháng)江中下游和淮河地區。
對此,國家防汛抗旱總指揮部秘書(shū)長(cháng)、應急管理部副部長(cháng)兼水利部副部長(cháng)周學(xué)文在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上指出,我們國家有一個(gè)規律,往往是大水之年是豐收之年。因為我們國家水資源本來(lái)就短缺,豐水年水資源保障條件更好。通過(guò)各項救災措施,加強種植的管理,通過(guò)一些農業(yè)技術(shù)手段,今年的洪澇災害對我國糧食安全不會(huì )有影響。
據了解,我國共有800多個(gè)圩子(低洼地區防水護田的堤岸)進(jìn)水,有些圩子進(jìn)水以前早稻已經(jīng)收割完了,有些圩子進(jìn)水以前早稻還沒(méi)有收割完。江西大概1/3都收割完了;安徽搶收的更多一些,因為他們相對受災晚一點(diǎn)。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授仝志輝表示,洪澇災害后,各地采取了很多農業(yè)救災努力,通過(guò)補種和田間管理,力爭把災害影響降低到最少。另外,糧食安全風(fēng)險管理還會(huì )是跨年度管理,如果有影響也會(huì )通過(guò)跨年管理來(lái)消除。
針對國家糧食和物資儲備局8月12日晚公布的數據,需要厘清的是,是收購量減少而非關(guān)乎糧食安全的產(chǎn)量。雖然收購數據比去年同期有所減少,但與近3年平均水平大體相當。
“這里的收購量指的是政策性收儲量,并不等于市場(chǎng)上的全部收購量。而全部收購量也不等于產(chǎn)量。今年政策性收儲進(jìn)度慢與農民惜售有關(guān),市場(chǎng)主體收購量大激發(fā)了農民惜售心理。今年我囯夏糧產(chǎn)量豐收,糧食安全形勢沒(méi)有變化。”仝志輝分析道。
而從糧食產(chǎn)量來(lái)看,正如8月13日國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上所強調的那樣,中國已經(jīng)連續5年糧食生產(chǎn)穩定在1.3萬(wàn)億斤以上,目前看我們的糧食庫存比較充足。今年的夏糧也實(shí)現了豐收,創(chuàng )歷史新高,夏糧產(chǎn)量比上年增長(cháng)0.9%??偟目?,這些年農業(yè)投入逐步增加,糧食穩定還是有比較好的基礎。全年食品價(jià)格保持穩定是有基礎、有條件的。
近段時(shí)間以來(lái),多個(gè)產(chǎn)糧大省公布的數據也印證了這一點(diǎn)。
7月16日,國家統計局河南調查總隊發(fā)布數據顯示:在夏糧生產(chǎn)條件復雜多變及新冠肺炎疫情影響下,今年河南省夏糧總產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高。總產(chǎn)量750.75億斤,比上年增產(chǎn)1.67億斤。其中小麥總產(chǎn)量750.63億斤,比上年增長(cháng)0.3%,占全國小麥總產(chǎn)量的28%以上,繼續保持全國領(lǐng)先地位。
山西省7月27日公布的數據顯示,今年夏糧生產(chǎn)期間,主產(chǎn)麥區氣候條件總體良好,旱地小麥長(cháng)勢好于常年,在面積略減的形勢下,實(shí)現單產(chǎn)創(chuàng )歷史新高、總產(chǎn)穩定增長(cháng),全省夏糧總產(chǎn)量236.8萬(wàn)噸,增長(cháng)4.0%。
“目前,全省糧食完好倉容達到4170萬(wàn)噸,應用環(huán)流熏蒸、糧情測控、機械通風(fēng)等儲糧新技術(shù)的倉容比‘十二五’末分別增加70.8%、62.2%和50%。”8月14日上午,山東省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )介紹“扛牢糧食安全責任做大做強糧食產(chǎn)業(yè)”有關(guān)情況時(shí)如是公布。
無(wú)疑,糧食生產(chǎn)“底盤(pán)穩”成為我國上半年農業(yè)經(jīng)濟運行的一大特點(diǎn)。
(責編:梅亞川)