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       生活服務(wù)業(yè)數字化提速，釋放出巨大能量支持經(jīng)濟恢復。在疫情防控常態(tài)化下，生活服務(wù)業(yè)數字化，將對中國產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟轉型帶來(lái)哪些影響？5月14日，由中國信通院產(chǎn)業(yè)與規劃研究所、清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟與公共政策研究院等聯(lián)合舉辦的“服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展與中國經(jīng)濟新動(dòng)能研討會(huì )”在京召開(kāi)，來(lái)自相關(guān)部委、高校及業(yè)界的多位專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)研討，為中國服務(wù)業(yè)數字化更好更快發(fā)展探路問(wèn)道。

以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過(guò)數字技術(shù)與生活服務(wù)業(yè)深度融合

       何謂生活服務(wù)業(yè)數字化？

       其實(shí)服務(wù)方式大家并不陌生，在線(xiàn)消費、無(wú)接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫療、線(xiàn)上教育等等，這些都是生活服務(wù)業(yè)數字化的具體表現。

       根據此次研討會(huì )上發(fā)布的《中國生活服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展報告（2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），作為數字經(jīng)濟與服務(wù)業(yè)深度融合的重要內容，生活服務(wù)業(yè)數字化是以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過(guò)數字技術(shù)與生活服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)結構優(yōu)化和效率提升，培育新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和個(gè)性化、多樣化服務(wù)能力的過(guò)程。

       當前生活服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展情況如何？

       相關(guān)數據顯示，當前我國生活服務(wù)業(yè)數字化已取得重要進(jìn)展，部分傳統生活服務(wù)業(yè)面貌被改變。2019年，中國服務(wù)業(yè)數字經(jīng)濟占行業(yè)增加值比重已達到38%，在三次產(chǎn)業(yè)中數字化水平最高，轉型速度最快。

       具體來(lái)看，中國餐飲、生鮮外賣(mài)以及商超便利品質(zhì)商戶(hù)上線(xiàn)數量同比保持高速增長(cháng)，消費者線(xiàn)上購物習慣不斷鞏固，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣(mài)、互聯(lián)網(wǎng)出行等數字化生活服務(wù)交易規模較十年間實(shí)現了數倍乃至數十倍增長(cháng)，明顯快于其他服務(wù)行業(yè)，占行業(yè)收入比重不斷提升。

       那么，加快服務(wù)業(yè)數字化進(jìn)程究竟有何意義？

       清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟與公共政策研究院院長(cháng)江小涓說(shuō)，從一些國家的發(fā)展路徑看，當服務(wù)業(yè)比重占到GDP一半后，經(jīng)濟開(kāi)始呈“喇叭口”增長(cháng)，即隨著(zhù)服務(wù)業(yè)比重上升，經(jīng)濟增速會(huì )出現下降。而服務(wù)業(yè)數字化，有望打破這一“魔咒”。因為數字經(jīng)濟的最大特點(diǎn)是可以極大提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，一方面，數字技術(shù)將成為資源配置的重要力量，提升資源配置效率；另一方面，數字服務(wù)成為服務(wù)消費的主導力量，加快消費迭代速度。

       從產(chǎn)業(yè)升級來(lái)看，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更好地面向需求、適應需求，還要創(chuàng )造需求、引導需求。從這一角度來(lái)看，數字化大有用武之地。”中國信通院政策與經(jīng)濟研究所副所長(cháng)何偉解釋說(shuō)， 有些消費者對未來(lái)需求的方向是模糊的，可以通過(guò)供給方式的創(chuàng )新將之引導出來(lái)，以數字化增加新的消費體驗、激活新的需求，實(shí)現需求消費升級，可以為服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效賦能。

       從發(fā)展前景來(lái)看，去年服務(wù)業(yè)比重占GDP的53.9%。有專(zhuān)家測算，到2025年這一比重將達到60%左右。再加上消費結構向個(gè)性化多樣化轉變，都將對服務(wù)業(yè)數字化形成強勁推動(dòng)力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴說(shuō)，在需求端，隨著(zhù)無(wú)人配送、北斗導航、5G技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，不久將真正實(shí)現點(diǎn)對點(diǎn)直供。在供給端，隨著(zhù)供應鏈體系智能化水平大幅提升，生產(chǎn)供應效率大幅改善，中間環(huán)節成本進(jìn)一步下降，將帶動(dòng)整個(gè)供應體系轉型升級。

       服務(wù)業(yè)數字化轉型空間廣闊，新基建將提供強力支撐

       與會(huì )專(zhuān)家認為，服務(wù)業(yè)數字化趨勢不可擋，而中國發(fā)展數字服務(wù)業(yè)具備顯著(zhù)而獨特的優(yōu)勢。

       “網(wǎng)絡(luò )平臺規模經(jīng)濟特別明顯，中國這樣的超大規模市場(chǎng)，使得其既能達到規模效應，也能實(shí)現競爭效應，加快企業(yè)服務(wù)創(chuàng )新迭代速度，從而為消費者帶來(lái)福利。” 江小涓說(shuō)，以疫情期間遠程辦公平臺為例，騰訊會(huì )議上線(xiàn)以來(lái)，100天更新了20個(gè)版本，不斷升級產(chǎn)品功能與服務(wù)；而阿里旗下釘釘已連續在阿里云擴容10萬(wàn)多臺云服務(wù)器。

       中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)規劃研究所戰略研究部主任賈敬宇認為，隨著(zhù)寬帶中國、信息消費、新一代信息技術(shù)等支持政策相繼推出，推動(dòng)需求側迅速實(shí)現數字化，同時(shí)技術(shù)成本的降低也加速企業(yè)數字化轉型。“面向未來(lái)，隨著(zhù)城鎮化的深入推進(jìn)，我國城市生活服務(wù)基礎設施目前存在的短板還將成為未來(lái)數字化發(fā)展的新空間。”

       在賈敬宇看來(lái)，盡管去年我國服務(wù)業(yè)數字經(jīng)濟占比已達38%，高出G20國家平均水平，但一些領(lǐng)先國家比重已超50%，與之相比我們的差距還不小，我國服務(wù)業(yè)數字化轉型還有較大發(fā)展潛力和空間。

       《報告》顯示，當前生活服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展仍面臨數字化發(fā)展程度不充分、數字化水平不均衡、要素支撐能力弱、重視程度不足等問(wèn)題。那么，應該如何推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)數字化轉型進(jìn)程？專(zhuān)家開(kāi)出的藥方是：加強新基建對生活服務(wù)業(yè)轉型的支撐，推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)的數字化協(xié)同共治，加大政策支持提升監管能力。

       國家發(fā)改委明確，新基建邊界是數字基礎設施。在王一鳴看來(lái)，新基建能夠為制造業(yè)的數字化提供基礎支撐，同樣也可以為服務(wù)業(yè)提供強大的基礎設施支撐。這其中，需要推進(jìn)政府和企業(yè)在數字化轉型中的協(xié)同。“一方面，龍頭企業(yè)可以通過(guò)PPP形式參與數字基礎設施建設，另一方面政府也應為生活服務(wù)業(yè)數字化提供更多應用場(chǎng)景和公共服務(wù)。”

       王一鳴認為，生活服務(wù)業(yè)數字化的基本模式是消費市場(chǎng)端數字化拉動(dòng)供給端數字化，在這一過(guò)程中需要一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的頂層設計，包括數據接口、標準等都需加快。在美團點(diǎn)評副總裁兼美團研究院院長(cháng)來(lái)有為看來(lái)，有關(guān)部門(mén)可以盡快出臺服務(wù)業(yè)數字化的系統性指導意見(jiàn)，此外也需要協(xié)會(huì )、商戶(hù)和平臺有效協(xié)同，通過(guò)標準建設，規范人員培訓等方面對服務(wù)業(yè)數字化轉型升級提供支撐。

       “過(guò)去許多投資政策多傾向于制造業(yè)，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，尤其是設施更新和能力提升方面政策支持較少，建議給予更多生活服務(wù)業(yè)政策支持，鼓勵服務(wù)業(yè)向信息化、數字化、智能化轉型。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微強調，快速創(chuàng )新考驗著(zhù)監管能力，有關(guān)部門(mén)應提升現代化監管能力，通過(guò)對標先進(jìn)國家服務(wù)業(yè)的監管制度來(lái)推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)準入、公平競爭以及解決市場(chǎng)壁壘等方面的制度建設。（人民日報中央廚房-麻辣財經(jīng)工作室 韓 鑫）