日前,商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,明確在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點(diǎn)地區,開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)。
一石激起千層浪,作為法定貨幣的數字人民幣,迅速引發(fā)廣泛關(guān)注。
《總體方案》提到的試點(diǎn)任務(wù),一共包括八大方面122條。其中,開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn),是列在了第93條的“具體舉措”中。具體的“責任分工”是:人民銀行制訂政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來(lái)冬奧場(chǎng)景相關(guān)部門(mén)協(xié)助推進(jìn),后續視情擴大到其他地區。
其實(shí),在今年5月的全國兩會(huì )上,人民銀行行長(cháng)易綱就介紹了數字人民幣的研發(fā)情況。他說(shuō),數字人民幣研發(fā)工作遵循穩步、安全、可控、創(chuàng )新、實(shí)用原則,先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來(lái)的冬奧會(huì )場(chǎng)景進(jìn)行內部封閉試點(diǎn)測試,以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場(chǎng)景適用性和風(fēng)險可控性。
“但目前的試點(diǎn)測試,還只是研發(fā)過(guò)程中的常規性工作,并不意味數字人民幣正式落地發(fā)行,何時(shí)正式推出尚沒(méi)有時(shí)間表。”易綱表示,數字經(jīng)濟是當前全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要驅動(dòng)力。法定數字貨幣的研發(fā)和應用,有利于高效地滿(mǎn)足公眾在數字經(jīng)濟條件下對法定貨幣的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,助推我國數字經(jīng)濟加快發(fā)展。
正式推出沒(méi)有時(shí)間表,但數字人民幣試點(diǎn)是有時(shí)間表的?!犊傮w方案》明確,全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn),試點(diǎn)期限為 3 年,自方案批復之日起算。既然數字人民幣是其中的一項,那它的試點(diǎn)期限也在這 3 年的范圍內。所以說(shuō),數字人民幣真的離我們很近了!
那么,什么是數字人民幣?它將怎樣影響我們的錢(qián)包,怎樣改變咱們的支付方式?一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的分析。
一問(wèn):什么是數字人民幣?
當前,不少?lài)叶荚谘芯客瞥龇ǘ〝底重泿?,在談及我國法定數字貨幣時(shí),人民銀行行長(cháng)易綱介紹,人民銀行把數字貨幣和電子支付工具結合起來(lái),將推出一攬子計劃,目標是替代一部分現金。
中國人民銀行數字貨幣研究所所長(cháng)穆長(cháng)春表示,數字人民幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣,只不過(guò)它的形態(tài)是數字化的。
也就是說(shuō),咱們國家的法定數字貨幣,就是紙鈔的數字化替代,是“人民幣的數字化”,不需要賬戶(hù)就能夠實(shí)現價(jià)值轉移。此外,跟現金一樣,數字人民幣屬于法定貨幣,具有無(wú)限法償性,在交易支付中,任何單位和個(gè)人都不能拒絕接受數字人民幣。
2014年,中國人民銀行開(kāi)始研究法定數字貨幣。2017年末,經(jīng)國務(wù)院批準,央行組織部分實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行和有關(guān)機構共同開(kāi)展數字人民幣體系(DC/EP)的研發(fā)。
二問(wèn):數字人民幣如何使用?
如今,手機移動(dòng)支付在全國已經(jīng)普及了,微信、支付寶等老百姓用得也很順手。但是,這些支付工具,必須要跟自己的銀行卡綁定,而且要在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下才能實(shí)現支付。那么,
數字化以后的人民幣怎么用,和我們現在常用移動(dòng)支付工具有何區別?
穆長(cháng)春曾這樣描繪數字人民幣的使用場(chǎng)景:只要你我手機上都有數字人民幣的數字錢(qián)包,那連網(wǎng)絡(luò )都不需要,只要手機有電,兩個(gè)手機“碰一碰”,就能把一個(gè)人數字錢(qián)包里的數字貨幣,轉給另一個(gè)人。
“只要手機有電,哪怕整個(gè)網(wǎng)絡(luò )斷了也可以實(shí)現支付。”數字人民幣的這個(gè)“雙離線(xiàn)支付”特性,真的是很神奇!還有,與微信支付寶等第三方支付工具不同,數字人民幣不需要綁定銀行賬戶(hù),就能完成支付。
很多人好奇:沒(méi)有網(wǎng)絡(luò ),那錢(qián)是怎么從消費者手機里轉到商家的?“兩個(gè)手機一碰,錢(qián)就轉過(guò)去了。那我不小心碰了別人的手機,錢(qián)丟了咋辦?”這個(gè)不用擔心,在確保安全的提前下讓支付更便利,肯定是數字人民幣首先要考慮的。
這樣看來(lái),數字人民幣是好幾種功能集于一身:它是紙幣的另一種形態(tài),所以它是錢(qián);不需要銀行賬戶(hù),那它又相當于“錢(qián)包”;不需要第三方支付工具,它本身就是支付工具。
所以,現在研發(fā)的數字人民幣體系(DC/EP),后面這個(gè)括號里的英文字母, DC即digital currency,意為數字貨幣;EP即electronic payment,意為電子支付。
“數字人民幣這么厲害,那將來(lái)單位發(fā)工資,是把錢(qián)打到我的銀行賬戶(hù)里?還是直接打到我的數字錢(qián)包里?”
據介紹,央行數字貨幣DC/EP采取的是雙層運營(yíng)體系。單層運營(yíng)體系,是指人民銀行直接對公眾發(fā)行數字貨幣。而雙層運營(yíng)體系,則是人民銀行先把數字貨幣兌換給銀行,再由這些機構兌換給公眾。這么看來(lái),您的工資還是要先發(fā)到銀行賬戶(hù),再兌換數字人民幣。
三問(wèn):數字貨幣是虛擬貨幣嗎?
近年來(lái),區塊鏈受到市場(chǎng)熱捧,與之相關(guān)的加密資產(chǎn)也備受矚目。數字人民幣和市場(chǎng)上的“虛擬貨幣”有什么不一樣?
“幣花不炒。人民幣是用來(lái)花的,不是用來(lái)炒的。”穆長(cháng)春解釋?zhuān)瑢τ谌嗣胥y行研發(fā)的數字人民幣,并不是大家理解的加密資產(chǎn),而是人民幣的數字化,它不具有比特幣的炒作特性。
易綱此前明確指出,數字人民幣在研發(fā)工作上不預設技術(shù)路線(xiàn),可以在市場(chǎng)上公平競爭選優(yōu),既可以考慮區塊鏈技術(shù),也可采取在現有電子支付基礎上演變出來(lái)的新技術(shù),充分調動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng )造性。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),區塊鏈是一種技術(shù),而數字人民幣是以國家信用為擔保的一種法定貨幣,與現金具有同樣的效力。很多“虛擬貨幣”并沒(méi)有國家信用,也不具備法償性。
四問(wèn):數字人民幣什么時(shí)候能用上?
據了解,目前數字人民幣研發(fā)工作正在穩妥推進(jìn),數字人民幣體系在堅持雙層運營(yíng)、M0替代、可控匿名的前提下,基本完成頂層設計、標準制定、功能研發(fā)、聯(lián)調測試等工作,并遵循穩步、安全、可控、創(chuàng )新、實(shí)用原則,當前階段先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來(lái)的冬奧場(chǎng)景進(jìn)行內部封閉試點(diǎn)測試,以不斷優(yōu)化和完善功能。
其實(shí),在研發(fā)和測試過(guò)程中,不止一次有傳言稱(chēng),數字人民幣要正式落地發(fā)行。對此,中國人民銀行數字貨幣研究所回應稱(chēng),網(wǎng)傳DC/EP信息為技術(shù)研發(fā)過(guò)程中的測試內容,并不意味著(zhù)數字人民幣正式落地發(fā)行。數字人民幣目前的封閉測試不會(huì )影響上市機構商業(yè)運行,也不會(huì )對測試環(huán)境之外的人民幣發(fā)行流通體系、金融市場(chǎng)和社會(huì )經(jīng)濟帶來(lái)影響?! ?/p>
數字貨幣的真正投放使用,需要檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場(chǎng)景適用性和風(fēng)險可控性,還要滿(mǎn)足反洗錢(qián)、反恐融資、反避稅等監管要求,要經(jīng)過(guò)一系列研究、測試、評估和風(fēng)險防范等。
數字人民幣試點(diǎn),是全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案中的一項。開(kāi)展試點(diǎn)的目的,是探索創(chuàng )新發(fā)展模式,努力形成有助于服務(wù)貿易業(yè)態(tài)創(chuàng )新的多元化、高效能、可持續發(fā)展模式和發(fā)展路徑。即將到來(lái)數字人民幣,不僅會(huì )影響我們“錢(qián)包”和支付方式,也將對我國服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)數字營(yíng)商環(huán)境便利化,產(chǎn)生深刻影響。