2020年8月21日，《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》得到黨中央國務(wù)院正式批復。
首都功能核心區未來(lái)要怎樣建？實(shí)施北京老城整體保護，有哪些重點(diǎn)任務(wù)？核心區控規有哪些亮點(diǎn)創(chuàng )新點(diǎn)？一起來(lái)看。
◎首都功能核心區未來(lái)要這樣建
戰略定位
首都功能核心區是北京城市空間結構中的“一核”，未來(lái)要將這“一核”建設成為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，歷史文化名城保護的重點(diǎn)地區，展示國家首都形象的重要窗口地區。
規模與結構
嚴格控制建設總量與人口規模：到2035年首都功能核心區常住人口規?？刂圃?70萬(wàn)人左右（到2050年控制在155萬(wàn)人左右），地上建筑規?？刂圃?.19億平方米左右，到2050年穩定在1.1億平方米左右。
調整優(yōu)化用地結構：到2035年，公共服務(wù)設施及公共事務(wù)用地占規劃區域總面積的比重由現狀11.1%提高到12.3%，公共空間面積占比由現狀34.3%提高到38.4%。
城市空間結構
“兩軸、一城、一環(huán)”：兩軸即長(cháng)安街和中軸線(xiàn)，一城即北京老城，一環(huán)即沿二環(huán)路的文化景觀(guān)環(huán)線(xiàn)。
優(yōu)化中央政務(wù)功能布局，保障中央政務(wù)功能高效運行
以長(cháng)安街為依托，優(yōu)化中央政務(wù)功能布局，高水平服務(wù)保障中央黨政軍領(lǐng)導機關(guān)工作和重大國事外交活動(dòng)舉辦。強化長(cháng)安街沿線(xiàn)政治中心、文化中心、國際交往中心的核心功能。
32個(gè)街道劃分183個(gè)街區
規劃依托首都功能核心區32個(gè)街道劃分183個(gè)街區，明確政務(wù)、文化、居住、產(chǎn)業(yè)四種功能類(lèi)型。按照歷史保護、保留提升和更新改造三種方式，明確建筑使用功能、利用方式和更新周期。
◎實(shí)施北京老城整體保護，這些是重點(diǎn)
保護歷史格局
兩軸統領(lǐng)、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤(pán)路網(wǎng)是老城空間格局的重要特征，是奠定老城空間地位的重要載體，規劃將加強歷史格局保護作為老城整體保護最重要的任務(wù)。
老城不能再拆
將傳統胡同、歷史街巷、傳統地名、歷史名園、革命史跡、老字號等納入首都功能核心區保護對象。逐步擴大歷史文化街區保護范圍，踐行老城不能再拆的保護理念。
大力推進(jìn)非遺傳承和老字號復興
結合內環(huán)路打造、道路林蔭化改造、文化探訪(fǎng)路建設，加強首都功能核心區各類(lèi)歷史文化資源系統整合。大力推進(jìn)非遺傳承和老字號復興，讓歷史文化活起來(lái)。
持續推進(jìn)文物、歷史建筑騰退保護
持續推進(jìn)文物、歷史建筑騰退保護，做到不求所有、但求所保，向社會(huì )開(kāi)放。
老城不再長(cháng)高、胡同不再拓寬
實(shí)施嚴格的建筑高度、建筑風(fēng)貌及街巷風(fēng)貌管控，讓老城不再長(cháng)高、胡同不再拓寬。
持續推動(dòng)街區保護更新
加強景觀(guān)視廊保護與營(yíng)造，持續推動(dòng)街區保護更新和背街小巷環(huán)境精細化整治提升，讓古都風(fēng)韻成為首都功能核心區的風(fēng)貌基調。
◎8個(gè)關(guān)鍵詞了解控規亮點(diǎn)創(chuàng )新點(diǎn)
街區保護更新
從街區、地塊、建筑三個(gè)層次，針對政務(wù)、文化、居住、產(chǎn)業(yè)四種功能類(lèi)型，按照歷史保護、保留提升和更新改造三種方式，推動(dòng)街區的小規模、漸進(jìn)式、可持續更新。街區保護更新的對象主要包括建筑物、公共空間、公服設施、城市部件等。
公共事務(wù)用地
公共事務(wù)用地內不固定某類(lèi)特定功能，而是允許結合現實(shí)需求適時(shí)安排文化、基礎教育、醫療衛生、體育、社會(huì )福利、社區綜合服務(wù)等任一類(lèi)型的公益性設施，并可隨需求變化進(jìn)行調整。
時(shí)空多元共享
除基礎教育、醫療衛生等獨立性較強的設施外，體育、文化、綠地等公共服務(wù)設施應盡可能兼容設置，通過(guò)推進(jìn)醫養結合、老幼結合、文體結合、文教結合、體教結合、機構養老與社區居家養老結合等方式，實(shí)現不同公共服務(wù)設施之間的相互支撐和資源共享。
韌性城市
使城市在災害發(fā)生時(shí)，能通過(guò)一定的方式抵御、吸收和化解外界對其產(chǎn)生的影響。主要策略包括：降低人口與建筑密度，增加小微綠地、口袋公園，提升公共開(kāi)放空間覆蓋率，統籌好應急救災物資的運輸和儲備等。
林蔭街巷
林蔭街巷的建設以人的步行體驗為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)道路橫斷面優(yōu)化、行道樹(shù)補植等方式提升道路空間的綠蔭占比與連續性，提供環(huán)境舒適、優(yōu)美的出行環(huán)境，滿(mǎn)足步行者上班通勤、日常休閑散步、慢跑鍛煉等多種需求。
健步悅騎
依托濱水空間與綠化空間拓展健步悅騎空間，結合歷史文化街區、重點(diǎn)功能區劃定步行街區、無(wú)車(chē)街區，形成活力交往、安寧居住、文化傳承的特色街區環(huán)境。
到2035年綠色出行比例由現狀73%提高到85%以上，到2050年綠色出行比例不低于90%。
安寧交通
通過(guò)各種措施最大限度降低小汽車(chē)交通對居住區、學(xué)校、醫院以及中央黨政機關(guān)集中辦公區等區域的噪聲干擾或安全影響等，鼓勵非機動(dòng)交通出行，提升宜居水平，從而實(shí)現讓老城慢下來(lái)、靜下來(lái)的規劃目標。
內環(huán)路
定位：由健步悅騎與高品質(zhì)公共交通共同支撐的綠色交通骨架，而不是傳統的機動(dòng)化快速環(huán)路，要依托內環(huán)路打造集中展示老城文化、貼近百姓生活的文化空間。
內環(huán)路全長(cháng)17公里，由四條東西、南北向城市主干道圍合而成,主要功能是聯(lián)系城內各區。按照現今道路名稱(chēng)描述，內環(huán)路北段為平安大街，南段為兩廣路，東、西兩段分別為東單北大街一線(xiàn)和西單北大街一線(xiàn)。
(責編：梅亞川)
