“我在橫山橋鎮清明山買(mǎi)的墓被拆得干干凈凈，誰(shuí)能給個(gè)說(shuō)法？”
當天，常州經(jīng)開(kāi)區橫山橋鎮殯葬改革管理辦公室在論壇上回復：
“根據全國殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)精神，橫山橋鎮啟動(dòng)非法墓穴專(zhuān)項整治，對占用林地、私下交易的豪華墓、活人墓（喜墓）進(jìn)行整治清理，加快恢復山體原貌。2019年12月已發(fā)布通告，告知相關(guān)墓主將對違法違規私建墓開(kāi)展集中整治拆除。經(jīng)核實(shí)，網(wǎng)帖照片反映的是部分違法私建墓被拆除后的情況。”
2020年7月20日，常州經(jīng)開(kāi)區紀工委監察工委調查組逐一與購買(mǎi)非法墓穴的群眾談話(huà)取證，并當面反饋：
清明山上為什么會(huì )出現這么多非法墓穴？是誰(shuí)出售的？其中是否存在違紀違法問(wèn)題？事關(guān)群眾切身利益，常州經(jīng)開(kāi)區紀工委監察工委決定，對輿情背后的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行初步核實(shí)。
考慮到網(wǎng)帖的指向并不明確，也沒(méi)有反映具體對象，調查組經(jīng)過(guò)分析研判，確定從外圍摸排開(kāi)始破題。
辦案人員兵分兩路，一路赴屬地政府、村委了解情況，一路實(shí)地踏勘、走訪(fǎng)群眾。
“從我們調取的資料看，網(wǎng)帖中提到的山林，由護林員陳國慶負責日常管理。”
“我們組上山實(shí)地查看了現場(chǎng)，通過(guò)墓碑上的姓名，聯(lián)系上了部分墓主，都反映墓穴是陳國慶出售的。”
……
前期調查取得階段性進(jìn)展，各方線(xiàn)索都集中到了清明山護林員陳國慶身上。
2020年7月17日，經(jīng)開(kāi)區監察工委對陳國慶涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題立案調查。
“作為護林員，你的工作職責是什么？”
“協(xié)助政府管理山林，平時(shí)要巡山護林，加強森林防火，制止盜伐林木，發(fā)現占用山林亂搭亂建的行為要及時(shí)制止、向上級報告……”面對辦案人員的訊問(wèn)，陳國慶回答的聲音越來(lái)越低：“從鎮政府組織拆除非法墓穴開(kāi)始，我就知道瞞不住了，沒(méi)想到你們這么快就找到我。”
到案后，陳國慶積極配合調查工作，主動(dòng)認錯，但調查組依然遇到了難題。
“到我這買(mǎi)墓都是通過(guò)熟人介紹，我文化程度不高，從來(lái)不記賬，這幾年一共賣(mài)了多少個(gè)墓，我也記不太清了。”小學(xué)肄業(yè)的陳國慶不會(huì )記賬，私下交易墓穴都是現金往來(lái)，也不出具任何票據。這給辦案人員查清事實(shí)、固定證據，帶來(lái)了很大的困難。
“這起案件群眾反映強烈，社會(huì )關(guān)注度高，必須查清查透。”審查調查組運用航拍技術(shù)，對陳國慶所管理林區的墓穴、墓基進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)地踏勘測繪占地面積，在公安機關(guān)和屬地村委的協(xié)助下，逐一聯(lián)系墓主詳細核實(shí)……經(jīng)過(guò)多輪調查取證，陳國慶的違法犯罪事實(shí)逐漸清晰。
經(jīng)查，2015年至2018年，陳國慶利用協(xié)助橫山橋鎮政府管理山林的職務(wù)便利，以牟利為目的，違反土地管理法規，擅自占用其負責看管的清明山林地，非法建設墓穴、墓基并出售給50人使用，共牟利人民幣75.64萬(wàn)元。2020年8月3日，陳國慶涉嫌非法轉讓土地使用權犯罪問(wèn)題，被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。目前，陳國慶所建的非法墓穴、墓基已被依法拆除43座。
陳國慶雖不是黨員干部，但作為鎮政府聘用的護林員，屬于監察法規定的監察對象。他以牟利為目的，違反土地管理法律法規，非法轉讓土地使用權，情節嚴重，社會(huì )危害性大，觸犯了刑法。依據《中華人民共和國監察法》第四十五條第一款第四項之規定，對涉嫌職務(wù)犯罪的，監察機關(guān)經(jīng)調查認為犯罪事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴。
《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規定，以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣(mài)土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣(mài)土地使用權價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣(mài)土地使用權價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。
小小墓地事關(guān)群眾生老病死的切身利益。常州經(jīng)開(kāi)區紀工委監察工委將在鞏固現有整治成果基礎上持續深化標本兼治，以實(shí)實(shí)在在的整治成效，回應群眾關(guān)切，維護群眾利益。（中央紀委國家監委網(wǎng)站 韓亞棟 常州經(jīng)開(kāi)區紀工委監察工委 包增益）
（責編：梅亞川）
