面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，數字經(jīng)濟展現出強大的發(fā)展韌性，實(shí)現逆勢增長(cháng)，為世界經(jīng)濟復蘇、增長(cháng)注入重要動(dòng)力。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心日前發(fā)布的《2020-2021年度數字經(jīng)濟形勢分析》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分析報告”）指出，數字經(jīng)濟將保持快速、持續、健康發(fā)展，成為未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展“主形態(tài)”，我國作為全球數字經(jīng)濟第二大國，有望實(shí)現增速領(lǐng)跑。
疫情凸顯數字經(jīng)濟發(fā)展韌性
據Gartner估測，2020年全球約有81億美元的資金用于建設5G基礎設施。中國的5G網(wǎng)絡(luò )建設速度和規模位居全球第一，全球范圍內數字基礎設施高速泛在化，天地空一體化網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展。數據要素的價(jià)值日益凸顯，數據開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高。
數據對經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)作用凸顯，在金融、醫療等領(lǐng)域，行業(yè)數據價(jià)值開(kāi)發(fā)進(jìn)展快速。與此同時(shí)，數字產(chǎn)業(yè)化保持快速增長(cháng)，疫情推動(dòng)在線(xiàn)服務(wù)加速普及。產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展全面提速，各領(lǐng)域數字化轉型加快推進(jìn)。數字政府發(fā)展向縱深推進(jìn)，政府數字化領(lǐng)導力日益提升。數字治理規則側重規范化，部分領(lǐng)域已達成全球性共識。
疫情凸顯數字經(jīng)濟發(fā)展韌性的同時(shí)，也顯現出不少發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與挑戰。分析報告指出，“數據孤島”制約數據要素價(jià)值開(kāi)發(fā)利用；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨的行業(yè)復雜性掣肘，突破仍需時(shí)日，應用場(chǎng)景不成熟、傳統工業(yè)企業(yè)數字化基礎薄弱、中小企業(yè)積極性不高等問(wèn)題仍需破解。統計數據顯示，2020年網(wǎng)絡(luò )零售額占社會(huì )消費品總額的比重接近30%，創(chuàng )下歷史新高，分析報告認為，這會(huì )導致平臺經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)店賣(mài)家和品牌商）對電商平臺的依賴(lài)度更高，電商平臺加收傭金的議價(jià)能力會(huì )進(jìn)一步增強。
分析報告指出，在我國，因為無(wú)法接入數字技術(shù)而導致的信息可及性差異日漸縮小，更多的是“能力鴻溝”讓生活在信息化邊緣的老年人成為“數字弱勢群體”。此外，數字經(jīng)濟國際規則對企業(yè)海外權益保障有效性不足，數字經(jīng)濟測度體系的“寬”“窄”口徑均亟待完善等問(wèn)題依然存在。
“數字經(jīng)濟將保持快速、持續、健康發(fā)展，成為未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展‘主形態(tài)’。”分析報告指出，在創(chuàng )新投入加大、數字化轉型加速、應用場(chǎng)景拓展等有利條件的催化下，數字經(jīng)濟將保持以高于GDP增速的態(tài)勢持續高位運行，占GDP比重不斷提升。數字經(jīng)濟將成為撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟復蘇增長(cháng)的新杠桿，成為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的新紐帶。
統計數據顯示，2020年全球70大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國企業(yè)市值增速達67.65%，高于其他國家。分析報告認為，“十四五”期間，我國作為全球數字經(jīng)濟第二大國，有望實(shí)現增速領(lǐng)跑。分領(lǐng)域來(lái)看，算力基礎設施對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用不斷擴大，數據交易在“區塊鏈﹢隱私計算”等新技術(shù)的推動(dòng)下將實(shí)現破局，政府、企業(yè)、個(gè)人的數字理解、使用和技能水平都將極大提升。
在疫情催化下，數字消費不斷提質(zhì)擴容，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。麥肯錫的調查顯示，55%的中國消費者疫情后將繼續進(jìn)行網(wǎng)購和使用網(wǎng)上服務(wù)，即便疫情消散，消費者的數字消費習慣將繼續保留并固化。此外，線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展推動(dòng)工作生活方式加速變革，越來(lái)越多的企業(yè)將視頻作為重要的營(yíng)銷(xiāo)工具，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟讓靈活就業(yè)成為可能。
據預測，2020年我國數字貿易規模達到1.6萬(wàn)億元，2025年將達到2.5萬(wàn)億元。在利好政策和數字消費潛力的疊加下，我國數字貿易將迎來(lái)黃金機遇期，數字貿易將步入高速發(fā)展的新階段。與此同時(shí)，部分數字治理規則將達成具體規范性監管框架，數字經(jīng)濟安全發(fā)展底座也將得到進(jìn)一步鞏固。
分析報告強調，要布局泛在先進(jìn)的數字基礎設施體系，加快新型信息基礎設施建設，加速數字發(fā)展紅利惠及邊遠貧困地區，加快推進(jìn)政企合作的投資建設模式；要健全安全高效的數據開(kāi)發(fā)利用體系，組建國家大數據管理機構，加快數據要素開(kāi)發(fā)利用，完善數據法律法規體系；在推進(jìn)數字消費生態(tài)體系建設方面，積極構建數字消費生態(tài)，挖掘農村數字消費的潛力，培育數字消費新模式和新業(yè)態(tài)；在推進(jìn)融合化的產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展體系方面，加快制造業(yè)數字化轉型，加速企業(yè)數字化改造，加大數字化轉型服務(wù)供給；在推動(dòng)數字貿易高質(zhì)量發(fā)展方面，要制定數字貿易發(fā)展戰略規劃，充分發(fā)揮數字技術(shù)對傳統貿易提質(zhì)增效的作用。（蘇德悅）
責編：梅亞川
