拜登會(huì )給全球經(jīng)濟帶來(lái)什么？
當地時(shí)間11月7日晚（北京時(shí)間8日晨），拜登以當選總統身份發(fā)表講話(huà)。進(jìn)入拜登時(shí)代，美國的經(jīng)貿政策會(huì )發(fā)生何種變化？
據英國媒體分析，隨著(zhù)美國新一波疫情的到來(lái)，拜登在經(jīng)濟上的首要任務(wù)將是重振受到新冠肺炎疫情危機嚴重打擊的經(jīng)濟。因此，貿易協(xié)議的談判很可能會(huì )退居次要位置，經(jīng)濟刺激計劃和基礎設施建設將擺在議程的前排。
美國貿易代表辦公室（USTR）前貿易談判代表卡特勒（Wendy Cutler）說(shuō)，拜登政府在貿易政策方面將更具可預測性。
據《華爾街日報》報道，拜登提議讓聯(lián)邦機構只采購美國的服務(wù)和商品，并提出懲罰性措施，對將工作崗位和制造業(yè)轉移到海外的美國公司實(shí)行征稅。
但拜登似乎在弱化貿易政策的角色。今年春天，拜登在《外交事務(wù)》雜志上刊文稱(chēng)：“作為總統，在我們向美國民眾進(jìn)行投資、確保他們具備在全球經(jīng)濟中取得成功的能力之前，我不會(huì )簽訂任何新的貿易協(xié)議。”
此外，拜登希望緩解與歐洲的貿易緊張關(guān)系。但這意味著(zhù)要解決一些重大分歧，包括長(cháng)達數十年的航空補貼之爭，以及如何對大型科技公司公平征稅的爭論。拜登的高級政策顧問(wèn)沙利文（ Jake Sullivan）也表示：“常識告訴我們，我們需要更穩定、更嚴肅地使用籌碼，而不是威脅和欺凌。”
在多邊問(wèn)題上，改革受損嚴重的世界貿易組織（WTO）以及制定針對補貼和其他非市場(chǎng)行為的新規則，是拜登更為看重的優(yōu)先事項。
疫情經(jīng)濟刺激計劃
隨著(zhù)美國單日新增病例連續多日突破10萬(wàn)例，新一輪救濟措施的延遲出爐將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生更大影響。
據路透社報道，拜登希望在總統任期初期實(shí)施“拯救經(jīng)濟緊急行動(dòng)計劃”。他打算利用被稱(chēng)為“國防生產(chǎn)法”（DPA）的戰時(shí)立法，強制美國企業(yè)生產(chǎn)個(gè)人防護設備（PPE）、醫療用品、呼吸機以及美國應對疫情所需的其他任何產(chǎn)品。
拜登還制定了增加失業(yè)保險、向陷入困境的美國人發(fā)送更多的直接付款、免除部分學(xué)生貸款和向小企業(yè)提供更多援助的計劃。
不過(guò)，如果美國參議院仍由共和黨控制，這一計劃是否能夠順利推行被畫(huà)上巨大的問(wèn)號。據美國國會(huì )預算辦公室估計，在9月30日結束的2020財年，美國的赤字達到3.13萬(wàn)億美元。以占整體經(jīng)濟的百分比來(lái)看，美國的財政赤字處于第二次世界大戰剛結束以來(lái)的最高水平。
“貿易政策從國內開(kāi)始”
拜登在此前發(fā)表的文章中表示：“我們的貿易政策必須從國內開(kāi)始，加強我們的中產(chǎn)群體這一最重要的資產(chǎn)……這將需要對我們的基礎設施，如寬帶、高速公路、鐵路、能源網(wǎng)、智能城市以及教育進(jìn)行巨大投資。我們必須讓每一個(gè)學(xué)生都掌握必要的技能，以獲得21世紀的好工作；確保每一個(gè)美國人都能獲得優(yōu)質(zhì)的、負擔得起的醫療保??；將最低工資提高到每小時(shí)15美元；領(lǐng)導清潔經(jīng)濟革命，在美國創(chuàng )造1000萬(wàn)個(gè)新的好工作，包括工會(huì )工作。”
拜登提議在10年內投入7.3萬(wàn)億美元的新開(kāi)支，包括升級國家的道路、橋梁和高速公路；建設清潔能源經(jīng)濟；投資研發(fā)以支持制造業(yè)；確保政府及其承包商購買(mǎi)美國產(chǎn)品；提供免學(xué)費的社區大學(xué)；確保民眾獲得負擔得起的托兒服務(wù)和普及學(xué)前教育；以及為美國人購買(mǎi)或租賃房屋提供幫助。
拜登還稱(chēng)：“我將把對研發(fā)的投資作為我擔任總統的基石，使美國在創(chuàng )新方面處于領(lǐng)先地位。在清潔能源、量子計算、人工智能、5G、高速鐵路或我們所知的終結癌癥的競賽方面，我們沒(méi)有理由落后于任何人。”
此外，拜登曾承諾將撤銷(xiāo)特朗普推出的大部分減稅計劃。在他的提議中，拜登將把企業(yè)稅率從21%提高到28%，懲罰向海外輸送工作崗位的公司，并對位于海外的美國公司的所有海外收入征收最低稅。對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，拜登將最高個(gè)人收入稅率提高至39.6%，并強制年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的人士就投資收入支付與工資相同的稅率。此外，拜登承諾只對年收入超過(guò)40萬(wàn)美元的人加稅。
不過(guò)，穆迪首席經(jīng)濟學(xué)家贊迪（Mark Zandi）表示，如果共和黨人仍掌握參議院控制權，那么只有一小部分提案可能會(huì )通過(guò)，但共和黨議員或許會(huì )同意一些基礎設施和社會(huì )服務(wù)支出，以換取中產(chǎn)階級減稅。
（責編：梅亞川）
發(fā)布時(shí)間：2020-11-09
來(lái)源：第一財經(jīng)YiMagazine
美國已基本確定進(jìn)入”拜登“時(shí)代。| 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國
在貿易政策上更具可預測性
（責編：梅亞川）
