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全球加強監管虛擬貨幣風(fēng)險
發(fā)布時(shí)間:2021-06-24 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 作者:周武英

      6月21日,中國人民銀行就虛擬貨幣炒作交易提供服務(wù)問(wèn)題約談工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業(yè)銀行和支付寶(中國)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司等6家機構,進(jìn)一步加大了對虛擬貨幣的監管力度。相關(guān)金融機構紛紛做出表態(tài),比特幣中國也表示響應國內政策已完全退出虛擬貨幣交易業(yè)務(wù)。

  國際市場(chǎng)上,虛擬貨幣的代表品種比特幣當日盤(pán)中一度跌破3.2萬(wàn)美元/枚,和4月中旬達到的將近6.5萬(wàn)美元的峰值相比近乎腰斬。此前,關(guān)于機構介入致虛擬貨幣大漲的報道時(shí)見(jiàn)報端,如今,有報道稱(chēng),嗅覺(jué)靈敏的華爾街對沖基金早先已經(jīng)逢高離場(chǎng)。摩根大通6月22日公布的調查稱(chēng),三分之一的大型投資者認為比特幣是“老鼠藥”。

  近兩個(gè)月,虛擬貨幣持續遭遇強力拋壓,除了與其波動(dòng)大的特性有關(guān)外,直接誘因和全球各國近期推出的旨在遏制虛擬貨幣市場(chǎng)過(guò)度投機帶來(lái)的風(fēng)險的限制性措施有關(guān)。

  據報道,目前存在數千種虛擬貨幣,許多以未注冊方式進(jìn)行交易。從2013年7月至2020年底,美國證券交易委員會(huì )(SEC)對虛擬貨幣交易參與方提出75項執法行動(dòng)和19項暫停交易令,但仍有大量交易游離于監管體系和法律框架之外。

  更嚴重的是,比特幣價(jià)格震蕩早已開(kāi)始影響傳統金融市場(chǎng),比特幣與更廣泛的市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性已成為投資者不容忽視的重要問(wèn)題。新加坡星展集團的研究發(fā)現,股市與比特幣市場(chǎng)的情緒在某些時(shí)期可能會(huì )互相傳導。英國《金融時(shí)報》報道稱(chēng),5月19日當周,虛擬貨幣價(jià)格暴跌后迅速反彈,其影響已波及傳統資產(chǎn)類(lèi)別。報道稱(chēng),荷蘭合作銀行利率分析師理查德·麥圭爾和林恩·格雷厄姆-泰勒在簡(jiǎn)報中表示,“震蕩的催化劑似乎是比特幣突然暴跌。”

  上個(gè)月,在勒索軟件攻擊科洛尼爾管道,導致美國東海岸主要輸油管道關(guān)閉事件中,虛擬貨幣成為黑客索取勒索金的幫兇。

  全球監管者也日益關(guān)注虛擬貨幣市場(chǎng)。

  韓國已表示將加強對虛擬貨幣企業(yè)運營(yíng)商的管理,以提高交易透明度,并認為虛擬貨幣“不可被識別為貨幣或金融產(chǎn)品”,韓國還將從2023年5月開(kāi)始對虛擬貨幣交易資本利得征稅。6月23日,韓國國民議會(huì )上還討論了虛擬貨幣投資者保護立法等措施。

  俄羅斯國家杜馬委員會(huì )5月一讀通過(guò)了一份法案草案,要求選舉候選人披露其加密貨幣持有、消費和購買(mǎi)的情況。

  日本央行行長(cháng)黑田東彥稱(chēng)比特幣交易多被用于投機活動(dòng),波動(dòng)過(guò)大,且并未被真正用于結算目的。在歐洲央行行長(cháng)拉加德看來(lái),比特幣是一個(gè)高度投機的資產(chǎn),不是一種貨幣。美國財長(cháng)耶倫早些時(shí)候指出,美國沒(méi)有一個(gè)“適當的框架”處理虛擬貨幣帶來(lái)的問(wèn)題,如洗錢(qián)和非法融資。

  5月以來(lái),美國財政部、美聯(lián)儲、SEC、美國貨幣監理署(OCC)等機構都在虛擬貨幣監管問(wèn)題上釋放信號。

  SEC一次又一次地推遲與暫擱批準比特幣ETF,其新任主席蓋瑞·根斯勒期待與其他監管機構和國會(huì )合作,填補這一市場(chǎng)在投資者保護領(lǐng)域的空白;OCC代理署長(cháng)邁克·徐對《金融時(shí)報》表示,希望美國官員為虛擬貨幣設定監管范圍;美國財政部表示,將要求單筆等值1萬(wàn)美元以上的虛擬貨幣交易必須上報至美國國稅局,美國國稅局則要求國會(huì )山授權,以便監管虛擬貨幣;OCC還與美聯(lián)儲、聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)考慮成立“跨部門(mén)沖刺小組”加強監管。SEC則將與商品期貨交易委員會(huì )(CFTC)、財政部合作,打擊虛擬貨幣犯罪活動(dòng)。

  虛擬貨幣價(jià)值無(wú)法確定、“挖礦”造成巨大能源浪費、實(shí)際應用場(chǎng)景非常有限、市場(chǎng)投機性強,大漲大跌、甚至被用于犯罪活動(dòng)等等問(wèn)題時(shí)而浮現,它們與法定數字貨幣的矛盾未來(lái)也會(huì )進(jìn)一步顯現。為避免市場(chǎng)及其他方面進(jìn)一步的風(fēng)險,對虛擬貨幣的監管成為必然,且需要全球金融機構的多邊合作。

 


編輯:魏來(lái)
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