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區塊鏈在數字資產(chǎn)的應用模式尚不成熟主要體現以下三個(gè)方面：

一是智能合約難以滿(mǎn)足數字資產(chǎn)靈活性應用。區塊鏈技術(shù)發(fā)展至今，已經(jīng)出現上千種的以區塊鏈為設計基礎的數字貨幣。這些數字貨幣在應用過(guò)程中仍然面臨許多問(wèn)題，如智能合約的法律效力爭議、不可撤銷(xiāo)性的問(wèn)題。智能合約一旦條件滿(mǎn)足，立即執行，不可撤銷(xiāo)，不具有靈活性。目前，我國法定數字貨幣不預設技術(shù)路線(xiàn)，也考慮區塊鏈技術(shù)，對有利于數字貨幣職能的智能合約可以考慮，對超出貨幣職能的智能合約則持謹慎態(tài)度。

二是區塊鏈在數據資產(chǎn)的應用面臨確權瓶頸。雖然區塊鏈為具有清晰權屬關(guān)系的資產(chǎn)確權提供了很好的技術(shù)手段，也可以解決數據流通、可溯源問(wèn)題，但是仍然存在著(zhù)如何在保護個(gè)人數據產(chǎn)權和隱私權的前提下實(shí)現確權以及給與個(gè)人收益權良好保障的確權難題。

三是區塊鏈用于資產(chǎn)數字化過(guò)程面臨上鏈資產(chǎn)數據結構難以統一、上鏈后數字權益資產(chǎn)價(jià)值管理體系缺乏的問(wèn)題。我國企業(yè)資產(chǎn)種類(lèi)多樣化及上鏈數據結構多樣化，使得不同類(lèi)型的資產(chǎn)上鏈形式難以統一。大部分企業(yè)還未建立起一個(gè)有效管理數字權益類(lèi)資產(chǎn)的模式，包括資產(chǎn)價(jià)值評估、成本管理等，缺乏數字權益類(lèi)資產(chǎn)的應用和服務(wù)體系構建意識，沒(méi)有找到發(fā)展數字權益類(lèi)資產(chǎn)的“最優(yōu)路徑”。

目前，區塊鏈在數字資產(chǎn)方面進(jìn)行了一定的監管，但還未建立完善的監管機制，主要體現在以下三個(gè)方面。

一是在數字貨幣的監管方面，主要依靠政策監管，缺乏從發(fā)行、交易到存儲方面的一套完善的監管規則體系、法律規范、監管工具。我國在監管執行方面力度很大，截止到 2019 年底，百余個(gè)數字貨幣交易平臺網(wǎng)站被屏蔽，幾十家區塊鏈自媒體賬號被封停。目前我國法定數字貨幣還在試點(diǎn)階段，包括兌換、交易環(huán)節等的監管機制、規則等還在不斷完善。

二是在數據資產(chǎn)的交易、隱私保護方面相關(guān)監管機制存在不足，目前并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的針對基于區塊鏈的數據資產(chǎn)監管的法律法規。區塊鏈技術(shù)的“信息共享”機制使得鏈上主體均能收到該鏈條中其他用戶(hù)的即時(shí)信息，可將重要信息進(jìn)行隱私保護，但大數據交易過(guò)程中，仍有可能出現數據擁有者的隱私泄露等問(wèn)題。

三是針對基于區塊鏈的數字權益類(lèi)資產(chǎn)的監管仍然面臨中心化、分布式監管的二元選擇。傳統資產(chǎn)監管是采用中心化機制完成的，存在“單點(diǎn)故障”的弊端；完全去中心化的鏈無(wú)法實(shí)現有效的金融監管。在實(shí)體資產(chǎn)數字化的過(guò)程中，若數字資產(chǎn)采用共有鏈等完全去中心化的架構，監管機構將難以對資產(chǎn)權利轉移過(guò)程實(shí)施有效監管，因為區塊鏈上數字資產(chǎn)難以與鏈下實(shí)體資產(chǎn)建立牢固、可信任的錨定。比如，鏈上以數字的形式對鏈下資產(chǎn)進(jìn)行二維碼標簽、IC 卡芯片信息記錄，但是如果維碼標簽、IC 卡芯片信息遭到破壞、調換等，則無(wú)法實(shí)現鏈上資產(chǎn)與鏈下資產(chǎn)的對應，此時(shí)則需要中心化的第三方可信機構進(jìn)行背書(shū)。

目前，我國在區塊鏈標準預研、標準制定方面取得了一定進(jìn)展，但是針對基于區塊鏈的數字資產(chǎn)領(lǐng)域的標準規范研制相對不足。針對基于區塊鏈的數字資產(chǎn)領(lǐng)域標準僅涉及到部分數據資產(chǎn)平臺交易標準和安全基礎支撐標準，在數字資產(chǎn)確權、評估、定價(jià)、交易等基礎共性標準方面研制不足。

一是我國對比特幣、以太坊等區塊鏈在數字貨幣的應用保持高壓監管態(tài)勢，但是我國暫未制定區塊鏈用于數字貨幣方面的相關(guān)標準。目前，我國法定數字貨幣的試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)，相關(guān)標準制定工作已基本完成，為將來(lái)其他數字貨幣的應用提供借鑒。

二是我國區塊鏈技術(shù)在數據資產(chǎn)的應用方面的標準研制相對不足，定價(jià)標準研制存在一定程度的困難。雖然區塊鏈用于數據資產(chǎn)交易大大提高了交易的安全性，但是僅有二項交易安全性相關(guān)標準——貴陽(yáng)大數據交易所編制的《大數據交易區塊鏈技術(shù)應用標準》和 CCSA編制的《區塊鏈數字資產(chǎn)存儲與交互防護技術(shù)規范》?；趨^塊鏈技術(shù)的數據資產(chǎn)定價(jià)仍然存在困難，因為數據資產(chǎn)的價(jià)格根據不同的使用人存在不同的價(jià)格，所以市場(chǎng)難以形成統一的數據資產(chǎn)定價(jià)標準。

三是區塊鏈在資產(chǎn)數字化方面暫時(shí)還未出現相應的國家標準、行業(yè)標準。目前，基于區塊鏈的數字權益類(lèi)資產(chǎn)的在確權、評估、定價(jià)、交易等環(huán)節的標準，采用區塊鏈的技術(shù)標準以及數字權益資產(chǎn)區塊鏈在垂直應用場(chǎng)景的業(yè)務(wù)應用標準暫時(shí)還未制定。

雖然區塊鏈技術(shù)正在加速迭代升級，相關(guān)的技術(shù)理論與落地應用不斷涌現，但不可否認區塊鏈在安全性和吞吐量和相應時(shí)間方面還依然面臨許多問(wèn)題。

一是在安全性方面，開(kāi)源區塊鏈軟件中存在大量因開(kāi)發(fā)問(wèn)題而引發(fā)的輸入驗證、API 誤用、內存管理等安全漏洞。應用所在服務(wù)器上的惡意軟件、系統的安全漏洞、配置不當的安全管理策略等也都可能成為攻擊者攻破區塊鏈應用的脆弱點(diǎn)，導致系統性能下降，對正常企業(yè)業(yè)務(wù)造成影響。在區塊鏈應用中，除對底層協(xié)議缺陷的 DDoS 攻擊外，攻擊者也可在應用層發(fā)起針對性的 DDoS 攻擊，影響各類(lèi)應用業(yè)務(wù)的可用性。

二是在吞吐量與響應時(shí)間方面，區塊鏈實(shí)際應用中交易吞吐量與響應時(shí)間難以平衡，導致交易響應時(shí)間緩慢，大量交易排隊，占用大量時(shí)間，影響用戶(hù)體驗。

三是在可擴展性方面，區塊鏈系統中參與節點(diǎn)數量不斷增多，網(wǎng)絡(luò )中數據同步、驗證等開(kāi)銷(xiāo)也隨之增多，系統的性能進(jìn)一步降低，影響區塊鏈的可擴展性。

一是以部分城市和業(yè)務(wù)場(chǎng)景為基礎，開(kāi)展區塊鏈 + 數字貨幣應用試點(diǎn)示范工作。圍繞跨境支付、證券發(fā)行、保險、供應鏈金融等應用場(chǎng)景組織開(kāi)展面向以數字貨幣為主的金融領(lǐng)域的區塊鏈 + 數字貨幣應用示范。有序推進(jìn)法定數字貨幣在深圳、蘇州、雄安、成都的試點(diǎn)示范工作，探索區塊鏈在法定數字貨幣的更多可能應用場(chǎng)景。

二是支持大數據交易所、行業(yè)機構、AI 獨角獸企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展區塊鏈應用于數據資產(chǎn)的重點(diǎn)項目試點(diǎn)示范。通過(guò)試點(diǎn)示范工作，形成一套合理可行的數據資產(chǎn)確權、定價(jià)、交易工作的應用模式。圍繞健康醫療、食品安全、商品防偽、公益慈善和教育就業(yè)等領(lǐng)域，形成一批可復制、可推廣的典型案例和樣板工程，推動(dòng)區塊鏈在數據資產(chǎn)應用的廣度和深度。

三是選擇有一定基礎和環(huán)境條件的地方和行業(yè)開(kāi)展區塊鏈應用于數字權益類(lèi)資產(chǎn)的行業(yè)特許試點(diǎn)，對行業(yè)進(jìn)行有序化的管理。推進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)的融合創(chuàng )新，構建更加成熟的擁有數字權益類(lèi)憑證的產(chǎn)品體系及服務(wù)體系，在試點(diǎn)工作尋找到規律性的監管路徑后，再向全國推廣普及。

一是加強對數字貨幣交易所及交易機制的監管。加快出臺相應法律規范，加強對國內數字貨幣交易所的監管，加快研究推出數字貨幣交易機制，嚴控場(chǎng)外交易，嚴厲打擊洗錢(qián)、詐騙、傳銷(xiāo)等行為。

二是加快健全區塊鏈應用于數據資產(chǎn)確權、定價(jià)、交易法律法規。進(jìn)一步明確監管中的法律主體，確認區塊鏈數據資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中各節點(diǎn)應履行的責任和義務(wù)，制定相關(guān)的法律規定。

三是加快對區塊鏈上的數字權益類(lèi)資產(chǎn)的合規監管體系構建。加快推動(dòng)對已開(kāi)展試點(diǎn)或相關(guān)業(yè)務(wù)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行上鏈前監管、上鏈監管、上鏈后監管三階段合規監管機制，發(fā)揮自律監管、行業(yè)監管和第三方監管合力。加快制定合規監管相關(guān)條例，條例具體規范監管制度的宗旨、基本原則、組織機構、操作程序、處罰條款等等。

一是加快制定基于區塊鏈的數字貨幣國家標準、行業(yè)標準。借鑒我國法定數字貨幣相關(guān)標準并結合其試點(diǎn)經(jīng)驗，加快制定基于區塊鏈的數字貨幣在發(fā)行、支付、存儲等環(huán)節標準。加快制定基于區塊鏈的數字貨幣在電子政務(wù)、醫療、交易、供應鏈金融等各種應用場(chǎng)景的業(yè)務(wù)應用、過(guò)程和方法、可信和互操作標準。

二是推動(dòng)建立數據資產(chǎn)管理框架標準體系，“盤(pán)活”數據以充分釋放其附加價(jià)值。規劃部署數據資產(chǎn)化管理的關(guān)鍵實(shí)施步驟、實(shí)踐模式、保障措施等，編制數據資產(chǎn)的管理規范從而形成標準規則體系。

三是推動(dòng)建立基于區塊鏈的資產(chǎn)數字化過(guò)程的相關(guān)標準。加快制定資產(chǎn)上鏈標準、確權標準、交易標準、存儲標準，推動(dòng)建設基于區塊鏈的數據平臺，引入智能化技術(shù)，確保資產(chǎn)管理平臺持續、健康地為數字權益類(lèi)資產(chǎn)管理體系服務(wù)。

一是集中力量攻關(guān)區塊鏈風(fēng)險應對技術(shù)。針對區塊鏈存儲層、協(xié)議層、擴展層、應用層等各層安全風(fēng)險，研究部署覆蓋編碼、管理等各環(huán)節的風(fēng)險應對措施，如探索對設備 MAC 地址等的多維信息分析技術(shù)，實(shí)現區塊鏈行為取證分析和用戶(hù)身份追溯，發(fā)展加密環(huán)境下有害信息發(fā)現、協(xié)議逆向分析等風(fēng)險應對技術(shù)。

二是加快推進(jìn)區塊鏈核心理論研究，為區塊鏈應用發(fā)展提供理論支撐。重點(diǎn)支持區塊鏈存儲、加密、共識和跨鏈關(guān)鍵性技術(shù)的理論研發(fā)與應用，加強對區塊鏈安全風(fēng)險的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極探索發(fā)展規律。

三是著(zhù)力促進(jìn)關(guān)聯(lián)區塊鏈技術(shù)的跨學(xué)科共性基礎研究與交叉學(xué)科應用研究。積極探索區塊鏈技術(shù)機制的相關(guān)理論，引導和推動(dòng)區塊鏈開(kāi)發(fā)者、平臺運營(yíng)者在數字資產(chǎn)領(lǐng)域予以實(shí)踐。