捍衛網(wǎng)絡(luò )數據安全，就是在守護美好未來(lái)
發(fā)布時(shí)間：2021-11-16
來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
新聞背景
國家網(wǎng)信辦日前發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，國家建立數據分類(lèi)分級保護制度；不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個(gè)人身份認證方式，以強制個(gè)人同意收集其個(gè)人生物特征信息等。
數據是驅動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素
數字經(jīng)濟引領(lǐng)信息時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。信息時(shí)代的到來(lái)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)啟新篇章，全球數據呈爆發(fā)式增長(cháng)，數字資源如同“新石油”，正在成為各國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動(dòng)力。隨著(zhù)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化協(xié)同發(fā)展，數字日益顯示出巨大的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )效益。數字技術(shù)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨，是當今世界以經(jīng)濟和科技為核心的綜合國力競爭的關(guān)鍵，抓住這個(gè)關(guān)鍵就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。
數據作為一種新型生產(chǎn)要素，正以前所未有的力度為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展賦能，以史無(wú)前例的深度重塑社會(huì )生產(chǎn)方式。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數字經(jīng)濟發(fā)展日新月異，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設持續深入，網(wǎng)絡(luò )數據從單純的信息記載形式，逐漸發(fā)展為具有獨立經(jīng)濟價(jià)值的利益形態(tài)，成為新的生產(chǎn)要素和國家基礎性戰略資源。甚至有人提出，“得數據者得天下”。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更需要“數據守護”
現實(shí)中，一些公司、企業(yè)、社會(huì )組織忽視數據安全，隨意處置數據，甚至利用數據從事違法犯罪活動(dòng)的現象頻頻出現。網(wǎng)絡(luò )數據利用是一把雙刃劍，其利持續呈現，其弊不斷顯現。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )數據安全，就談不上網(wǎng)絡(luò )安全，就會(huì )危及國家安全。保護網(wǎng)絡(luò )數據安全，不是要挖斷“道路”、與合理利用“割席”，而是走好數據安全和合理利用的“鋼絲”，做到協(xié)調一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全?！墩髑笠庖?jiàn)稿》強調網(wǎng)絡(luò )數據分級管理、個(gè)人信息處理必須遵循必要原則等，都是在保護與利用之間求得最大公約數。
在傳統監管理念中，政府政策法規和法律需要考慮周全，出臺后長(cháng)期穩定執行，不能“朝令夕改”。然而，數字時(shí)代數據治理，監管對象和監管環(huán)境都在快速變化，特別是平臺規模大、數據交易量大，壟斷問(wèn)題和其它不正當行為易于產(chǎn)生，影響快速蔓延，大而不能倒的問(wèn)題特別突出。因此，監管制度和政策法規不要總是尋求長(cháng)期穩定，不要總是尋求全面完善，不要總是尋求普遍適用，而是應該及時(shí)敏捷出臺，及時(shí)修改完善，及時(shí)迭代升級，甚至可以一事一議，一個(gè)平臺一策。
數字時(shí)代，大型平臺構建起局部市場(chǎng)，有眾多市場(chǎng)主體在其上從事經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )交往。平臺上大量生產(chǎn)者消費者聚集產(chǎn)生的交易海量且高頻，要處理的糾紛和各種問(wèn)題數量巨大，遠超出傳統政府監管能力，事態(tài)變化之快速也遠超出法律調整的節奏。由于這些傳統的制度秩序部分失效，平臺就只能承擔起維護產(chǎn)業(yè)圈中秩序的功能，成為了其協(xié)作圈內的“有形之手”，構建起平臺的自治秩序。
《征求意見(jiàn)稿》是向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“喊話(huà)”，企業(yè)要弄明白、聽(tīng)進(jìn)去、動(dòng)起來(lái)。無(wú)論是數據處理者應當遵循的基本原則、個(gè)人信息收集的基本規定、互聯(lián)網(wǎng)平臺數據處置的基本規范等基本操作，還是大型企業(yè)應成立數據安全管理機構、建立數據安全應急處置機制、制定數據安全培訓計劃等制度建設，都是針對企業(yè)發(fā)話(huà)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要有網(wǎng)絡(luò )數據安全意識，要有保護的責任感與自覺(jué)性。在企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中，要時(shí)刻對照相關(guān)法律法規，確保企業(yè)利用個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò )數據時(shí)合法合規、合情合理，避免侵權風(fēng)險。
編輯：薛姣
