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今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設，全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造。

“智慧稅務(wù)”如何實(shí)現？關(guān)鍵在于大數據。以納稅人繳費人為中心，不斷拓展稅收大數據應用場(chǎng)景，進(jìn)一步提高稅法遵從度和社會(huì )滿(mǎn)意度。

以數據助發(fā)展

“我們打遍了所有供貨商的電話(huà)，消毒洗手液的原料由于各種原因1斤難求。”回憶起2020年初因供應鏈中斷而瀕臨停產(chǎn)，上海九譽(yù)生物科技有限公司負責人楊柏常至今仍心有余悸。“多虧了稅務(wù)部門(mén)的增值稅發(fā)票大數據，僅用1天，原材料就近采購渠道就找到了！”

九譽(yù)公司只是稅務(wù)部門(mén)探索利用稅收大數據打通產(chǎn)業(yè)鏈的受益企業(yè)之一。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全國稅務(wù)部門(mén)在嚴格依法保護納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，利用稅收大數據，深入開(kāi)展上下游企業(yè)供需分析，為雙方自愿進(jìn)行購銷(xiāo)對接提供精準服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同復工復產(chǎn)。

同時(shí)，各地稅務(wù)部門(mén)深挖細掘稅收大數據這座“金山銀庫”，不斷盤(pán)活數據資源、挖掘數據價(jià)值，通過(guò)稅收數據準確“畫(huà)像”，及時(shí)反映國民經(jīng)濟整體態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)轉型升級情況。僅2020年，各地稅務(wù)部門(mén)就形成了2萬(wàn)多篇有分量、高價(jià)值的稅收分析報告。

當前，稅務(wù)部門(mén)正探索建立全國統一的電子稅務(wù)局，進(jìn)一步加強數據集成優(yōu)勢，為“智慧稅務(wù)”建設奠定堅實(shí)的數據基礎。“《意見(jiàn)》為稅收大數據運用勾畫(huà)了更廣闊的前景，必將全面推動(dòng)執法、服務(wù)、監管的制度創(chuàng )新和業(yè)務(wù)變革。”國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(cháng)羅天舒說(shuō)。

以數據優(yōu)服務(wù)

旗下全資子公司獲批成為汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)，在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上簽訂3億元花生采購合同……自2018年入駐中國（河南）自由貿易試驗區以來(lái)，河南汴歐進(jìn)出口貿易有限公司國際貿易業(yè)務(wù)實(shí)現了快速發(fā)展。

“正是看中自貿區更優(yōu)惠的政策和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們選擇了在這里發(fā)展。”公司董事長(cháng)呂波說(shuō)。從第一個(gè)享受到出口退稅核準權下放的便利到以社會(huì )信用代碼為核心的“一碼集成服務(wù)”，從“最多跑一次”到“全程網(wǎng)上辦”，再到發(fā)票郵寄、容缺辦理和“首違不罰”等，“可以說(shuō)我們是稅收營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的直接受益者。”呂波說(shuō)。

近年來(lái)，全國各地的納稅人都搭上了稅費服務(wù)提檔升級的“快車(chē)”，感受到稅收營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。納稅人繳費人獲得感和滿(mǎn)意度明顯提高的背后，是近年來(lái)稅務(wù)部門(mén)加強對數據資源的深挖細掘、智能分析和融合共享，充分運用大數據提升稅收治理現代化水平，特別是依托信息技術(shù)和稅收大數據，大力推行并不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，基本實(shí)現了“服務(wù)不見(jiàn)面，時(shí)時(shí)都在線(xiàn)”。目前，近90%的涉稅事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理。

下一步，將對標《意見(jiàn)》提出的“線(xiàn)下服務(wù)無(wú)死角、線(xiàn)上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系。

以數據防風(fēng)險

日前，寧波一家企業(yè)法定代表人發(fā)現公司無(wú)法正常領(lǐng)購發(fā)票。原來(lái)，稅務(wù)部門(mén)在風(fēng)險動(dòng)態(tài)監管中，監測到該企業(yè)部分增值稅專(zhuān)用發(fā)票未及時(shí)進(jìn)行抄報稅，系統自動(dòng)啟動(dòng)風(fēng)險阻斷功能，暫停了其線(xiàn)上發(fā)票類(lèi)、申報類(lèi)業(yè)務(wù)的辦理，引導其自查風(fēng)險。企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)及時(shí)繳納稅款與滯納金后，企業(yè)網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)辦理權限得以及時(shí)恢復。

近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)積極構建“信用+風(fēng)險”動(dòng)態(tài)監管體系。作為試點(diǎn)單位，寧波市稅務(wù)部門(mén)通過(guò)動(dòng)態(tài)監控納稅人開(kāi)辦、領(lǐng)票、申報、繳稅等全生命周期的信用以及各環(huán)節待辦業(yè)務(wù)的風(fēng)險，持續壓減高信用納稅人辦稅環(huán)節，提醒中低風(fēng)險納稅人更正差錯，及時(shí)阻斷化解高風(fēng)險納稅人稅收風(fēng)險。

目前，稅務(wù)部門(mén)正按照《意見(jiàn)》要求，充分發(fā)揮稅收大數據作用，對發(fā)票開(kāi)具、使用等進(jìn)行全環(huán)節即時(shí)驗證和監控，進(jìn)一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度，以最嚴格的標準防范偷逃稅，堅決避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“稅收大數據是‘智慧稅務(wù)’的重要基礎。下一步，稅務(wù)部門(mén)將按照《意見(jiàn)》要求，探索建立全國統一的稅務(wù)云征管服務(wù)平臺和全國統一的電子稅務(wù)局，確保稅收數據全生命周期安全，嚴格保護納稅人繳費人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，同時(shí)加強智能化稅收大數據分析，不斷強化稅收大數據在經(jīng)濟運行研判和社會(huì )管理等領(lǐng)域的深層次應用。”國家稅務(wù)總局稅收大數據和風(fēng)險管理局局長(cháng)劉建國說(shuō)。