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6月10日，數據安全領(lǐng)域的基礎性法律——《中華人民共和國數據安全法》，在十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議上表決通過(guò)。這部數據安全領(lǐng)域也是國家安全領(lǐng)域的重要法律的通過(guò)，不僅填補了我國在數據安全保護領(lǐng)域的立法空缺，助力建立完善的網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，更將在完善國家安全體系、助力數字經(jīng)濟發(fā)展、加速數字中國建設上發(fā)揮舉足輕重的作用。

《數據安全法》的出臺，將進(jìn)一步完善國家安全體系。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有數據安全就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全。在數字技術(shù)飛速發(fā)展和數字化應用深入滲透的同時(shí)，數據過(guò)度采集濫用、非法交易及數據泄露等網(wǎng)絡(luò )數據安全問(wèn)題日益凸顯，數據安全事件在全球范圍內愈演愈烈，從公民個(gè)人隱私信息被泄露到國家公共安全遭威脅，數據安全問(wèn)題已經(jīng)上升到國家公共安全層面，在法律層面對數據安全保護作出規范實(shí)屬必要。

當前，世界各國都在加快探索網(wǎng)絡(luò )數據安全立法規范，已有126個(gè)國家和地區頒布了專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息數據保護立法，歐洲各國在GDPR的基礎上紛紛完善個(gè)人信息保護法。此次出臺的《數據安全法》明確了國家應建立數據分類(lèi)分級保護制度，建立數據安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監測預警機制，建立數據安全應急處置機制，建立數據安全審查制度等。這些制度體系的出臺不但填補了我國在數據安全保護領(lǐng)域的立法空缺，更將有助于建立完整的數據安全執法機制，全面提高網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，有效應對非傳統領(lǐng)域的國家安全挑戰，切實(shí)維護國家主權、保障國家安全。

《數據安全法》的出臺，將為數字經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。當前，數據已經(jīng)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，迅速增長(cháng)的數據資源已經(jīng)成為社會(huì )重要的基礎性資源和國家重要的戰略資源。“十四五”規劃和2035年遠景目標建議提出，要推動(dòng)數據資源開(kāi)發(fā)利用，加強個(gè)人信息保護。安全是數據發(fā)展的根基，更是數字經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎；而安全又離不開(kāi)發(fā)展，《數據安全法》將“數據安全與發(fā)展”單列章節，明確要求國家統籌發(fā)展和安全，堅持以數據開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)數據安全，并提出國家實(shí)施大數據戰略，支持數據開(kāi)發(fā)利用和數據安全技術(shù)研究等。數據的依法合理有效利用，將充分發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng )新引擎作用，進(jìn)而助推大數據產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟的發(fā)展。

“《數據安全法》給數據的發(fā)展指明了方向，畫(huà)出了紅線(xiàn)，來(lái)確保數據要素價(jià)值的釋放，讓數據能夠在一個(gè)良性、安全可控的軌道上發(fā)展，它是數字經(jīng)濟時(shí)代國家發(fā)展數字化事業(yè)的一個(gè)非常重要的里程碑。”中國信息通信研究院云計算與大數據研究所副所長(cháng)魏凱表示，這部法律的出臺非常清晰地指明了大數據發(fā)展的方向，強調發(fā)展和安全并重，提出實(shí)施國家級的數據戰略，同時(shí)在數據戰略的實(shí)施過(guò)程中保障數據的安全合規使用，消除了數據發(fā)展過(guò)程中的潛在風(fēng)險，規范了行業(yè)發(fā)展，給行業(yè)帶來(lái)了一個(gè)非常穩定的預期，讓大家在正確的軌道上去創(chuàng )新。

“相信隨著(zhù)《數據安全法》的出臺和落地實(shí)施，數據要素安全管控和市場(chǎng)化將同步推進(jìn)，數據資源將會(huì )迸發(fā)出更大的活力，數字經(jīng)濟將在‘十四五’時(shí)期更加蓬勃發(fā)展。”安恒信息董事長(cháng)范淵表示。

此外，《數據安全法》的出臺，將加速網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。近年來(lái)，我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)呈高速增長(cháng)態(tài)勢，據中國信通院測算，2020年我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)規模較2015年翻一番，產(chǎn)業(yè)增速實(shí)現全球領(lǐng)跑?！稊祿踩ā窂娬{，“國家支持數據開(kāi)發(fā)利用和數據安全技術(shù)研究，鼓勵數據開(kāi)發(fā)利用和數據安全等領(lǐng)域的技術(shù)推廣和商業(yè)創(chuàng )新，培育、發(fā)展數據開(kāi)發(fā)利用和數據安全產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系”，以法律的形式明確支持安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對此，奇安信科技集團總裁吳云坤表示，《數據安全法》的出臺，將成為繼《網(wǎng)絡(luò )安全法》之后，網(wǎng)絡(luò )安全行業(yè)的又一個(gè)里程碑，勢必驅動(dòng)政府、機構和企業(yè)增加在數據安全領(lǐng)域的投資，用以完善安全防護體系，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全行業(yè)在數據安全領(lǐng)域加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng )新和發(fā)展。

法律法規的發(fā)布實(shí)施將會(huì )進(jìn)一步激發(fā)數據安全市場(chǎng)需求，中國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（CCIA）日前發(fā)布的《2021年中國網(wǎng)絡(luò )安全市場(chǎng)競爭力報告》顯示，預計未來(lái)三年網(wǎng)絡(luò )安全市場(chǎng)將保持15%以上的增速，到2023年市場(chǎng)規模將超過(guò)800億元。

《數據安全法》的出臺，將加速數字中國建設進(jìn)程。“十四五”規劃綱要將以“加快數字化發(fā)展建設數字中國”為主題的建設藍圖單列成篇，而網(wǎng)絡(luò )安全作為數字化發(fā)展的重要根基，是數字中國建設不可或缺的一部分。從2017年起實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》，到2020年實(shí)施的《中華人民共和國密碼法》，再到目前頒布的《數據安全法》，以及此前發(fā)布的《中華人民共和國個(gè)人信息保護法（草案）》等，使得我國網(wǎng)絡(luò )安全基礎性法律架構逐漸成形，數字中國的網(wǎng)絡(luò )安全根基不斷夯實(shí)。值得關(guān)注的是，《數據安全法》將政務(wù)數據安全與開(kāi)放單列成章，提出國家大力推進(jìn)電子政務(wù)建設，并要求國家機關(guān)應當依照法律、行政法規的規定，建立健全數據安全管理制度，落實(shí)數據安全保護責任，保障政務(wù)數據安全等。這些法律保障一方面將促進(jìn)電子政務(wù)的良性健康發(fā)展，為數字政府建設保駕護航；另一方面將讓更多的人民群眾享受到數字中國建設帶來(lái)的便利，且在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益得到充分保障。

在法律的護航下，數據將進(jìn)一步得到依法合理、有效高效利用，數據在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng )新引擎作用將進(jìn)一步凸顯，在促進(jìn)政務(wù)數字化轉型中的支撐引領(lǐng)功能將逐步完善，這些都將推動(dòng)數字中國建設進(jìn)程不斷加快。