鄔賀銓認為,需從制度上保證數據的共享開(kāi)放。公共數據指政府在行政執法過(guò)程中產(chǎn)生的信息,涉及企業(yè)和公眾在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、履約的利益,其所有權屬于數據的收集或持有方,但原則上應開(kāi)發(fā),減少社會(huì )搜尋信息的成本。
“數據公共資源,無(wú)主體指向的數據,例如氣象和城市交通數據,由數據的持有方負責加工處理,數據除非涉及社會(huì )穩定和國家安全也應向社會(huì )公眾開(kāi)放,降低社會(huì )的信息收集成本。”鄔賀銓認為,開(kāi)放數據的要求包括真實(shí)性、時(shí)效性、非歧視性、可接入性、普適性、可解析性、脫敏性(保護企業(yè)與公民隱私)等。
鄔賀銓表示,需要明晰數據歸屬權。用戶(hù)原始數據的所有權歸用戶(hù),即便個(gè)人給予數據收集行為的同意也不意味所有權轉讓?zhuān)占哂煤髴獎h除原始數據以保護隱私
“數據處理方具有限制性的所有權,原始數據經(jīng)過(guò)資產(chǎn)化和價(jià)值化,特別是充分匿名化后,經(jīng)過(guò)挖掘提煉而增值,新增價(jià)值的挖掘方將擁有該增值的所有權。”鄔賀銓提到。
此外,鄔賀銓認為,要對數據所有權的反壟斷約束,某些數據的產(chǎn)生和收集具有唯一性和不可重復性,為確保數據能夠最大程度地被社會(huì )加以利用和開(kāi)發(fā),需制定防止數據被壟斷的規定。
編輯:薛姣