“東數西算”工程推進(jìn)構建新型算力網(wǎng)絡(luò )格局
發(fā)布時(shí)間：2021-08-17
來(lái)源：人民郵電報
近幾年，全球數據總量呈爆發(fā)式增長(cháng)，中國數據增量年均增速超過(guò)30%，數據中心規模從2015年的124萬(wàn)家增長(cháng)到2020年的500萬(wàn)家；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，數字便民惠民能力大幅提升，中國已成為全球大數據應用最為活躍、最具潛力、環(huán)境最優(yōu)的國家之一。
為加快推進(jìn)國家算力網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，5月26日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系算力樞紐實(shí)施方案》，明確提出布局全國算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“東數西算”工程，構建國家算力網(wǎng)絡(luò )體系。
所謂“東數西算”指通過(guò)構建類(lèi)似于“西氣東輸”的“信息通道”，把東部的數據“輸送”到西部進(jìn)行存儲和計算，在西部建立國家算力樞紐節點(diǎn)，改善數字基礎設施不平衡的布局，發(fā)揮數據資本化的最優(yōu)價(jià)值。
我國數據中心的布局存在供需失衡
傳統上，我國通信網(wǎng)絡(luò )主要圍繞人口聚集程度進(jìn)行建設，網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)普遍集中于北上廣等一線(xiàn)城市。數據中心對網(wǎng)絡(luò )依賴(lài)性強，隨之集中于城市部署。
我國數據中心的布局存在一定的供需失衡問(wèn)題，東部地區應用需求大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規模發(fā)展數據中心難度和局限性大；一些西部地區可再生能源豐富、氣候適宜，但存在網(wǎng)絡(luò )帶寬小、跨省數據傳輸費用高等問(wèn)題。
目前所謂的“大數據中心”重復建設和資源浪費現象嚴重，國內很多地方一提到“云”，就是規劃大量的建設用地，建設超大規模的大數據中心或園區，動(dòng)輒就是幾十億元的投資和上百萬(wàn)新增服務(wù)器，存在很大的盲目性。
筆者建議，國家應注重大數據中心布局的頂層設計，對未來(lái)市場(chǎng)需求做到準確把握，從供給側發(fā)力進(jìn)行有效引導，合理控制各地數據中心的數量和規模，避免盲目跟風(fēng)、一哄而上。云計算的核心是數據，本質(zhì)是軟件和算力服務(wù)，而不僅僅是硬件和數據中心，云計算絕不等同于遍地建設數據中心，數據中心的建設應當向西部?jì)A斜。
重構全國算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)
“東數西算”工程啟動(dòng)后，將在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏建設全國算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)。通過(guò)國家樞紐節點(diǎn)布局，優(yōu)化我國東部地區算力資源緊張、西部地區算力需求不足的不平衡狀況，引導數據中心向西部資源豐富地區及距離適當的一線(xiàn)城市周邊地區集聚，從而實(shí)現數據中心的有序發(fā)展。
全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)是作為我國算力網(wǎng)絡(luò )的骨干連接點(diǎn)。通過(guò)國家樞紐節點(diǎn)，統籌規劃數據中心建設布局，引導大規模數據中心適度集聚，形成數據中心集群。在集群和集群之間建立高速數據中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施“東數西算”工程，支撐大規模算力調度，構建形成以數據流為導向的新型算力網(wǎng)絡(luò )格局。
對于京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝等用戶(hù)規模較大、應用需求強烈的節點(diǎn)，重點(diǎn)統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局，實(shí)現大規模算力部署與土地、水、電等資源的協(xié)調可持續，優(yōu)化數據中心供給結構，擴展算力增長(cháng)空間，滿(mǎn)足重大區域發(fā)展戰略實(shí)施需要。
對于貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發(fā)展潛力較大的節點(diǎn)，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )等基礎保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線(xiàn)分析、存儲備份等非實(shí)時(shí)算力需求，打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。
國家樞紐節點(diǎn)的建設思路和重點(diǎn)
國家樞紐節點(diǎn)建設的總體思路是“統籌布局、完善標準、一體化實(shí)施”。
做好統籌布局。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行統籌：一是統籌國家樞紐節點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )、能源、算力、數據、應用等一體化布局和設計，在可再生能源豐富和氣候、地質(zhì)等條件適宜的區域，建設數據中心集群，實(shí)現數據中心綠色、集約、高效發(fā)展；二是將規模適中、對網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)性要求極高的邊緣數據中心，在城市內部合理規劃布局。城市內部原則上不再大規模發(fā)展數據中心，同時(shí)要加強對已有數據中心的改造升級，提升其算力效能。
完善標準制度。明確數據中心集群建設規模、節能水平、能耗管理、上架率等方面的準入標準。對于服務(wù)金融交易、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )時(shí)延要求極高的數據中心，允許在城市內部發(fā)展；對于服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能推理等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )時(shí)延要求相對較高的數據中心，鼓勵在數據中心集群發(fā)展；對于服務(wù)后臺加工、存儲災備等，網(wǎng)絡(luò )時(shí)延要求不高的數據中心，要優(yōu)先向貴州、內蒙古、甘肅、寧夏節點(diǎn)轉移。
實(shí)施五個(gè)一體化推進(jìn)行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò )一體化。圍繞集群建設數據中心直聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò )結算機制，增大網(wǎng)絡(luò )帶寬，提高傳輸速度，降低傳輸費用。能源一體化。圍繞集群配套可再生能源電站，擴大可再生能源市場(chǎng)化交易范圍。從省區市層面對數據中心集群進(jìn)行統一能耗指標調配。集中保障數據中心用地和用水。算力一體化。在集群和城區內部的兩級算力布局下，推動(dòng)各行業(yè)數據中心加強一體化聯(lián)通調度，促進(jìn)多云之間、云和數據中心之間、云和網(wǎng)絡(luò )之間的資源聯(lián)動(dòng)，構建算力服務(wù)資源池。數據一體化。建設數據共享開(kāi)放、政企數據融合應用等數據流通共性設施平臺。試驗多方安全計算、區塊鏈、隱私計算、數據沙箱等技術(shù)模式，構建數據可信流通環(huán)境。應用一體化。開(kāi)展一體化城市數據大腦建設，選擇公共衛生、自然災害、市場(chǎng)監管等突發(fā)應急場(chǎng)景，試驗開(kāi)展“數據靶場(chǎng)”建設，探索不同應急狀態(tài)下的數據利用規則和協(xié)同機制。
編輯：薛姣
