“車(chē)輛行駛過(guò)程中產(chǎn)生的行蹤軌跡、音頻、視頻等數據，在被車(chē)企采集分析時(shí)，有沒(méi)有進(jìn)行匿名化、去標識化等脫敏處理？”
“如果車(chē)輛生產(chǎn)國在境外，日常采集的數據是否在境內存儲？如果因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供，有沒(méi)有通過(guò)有關(guān)部門(mén)的安全評估？”
……
近年來(lái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)正越來(lái)越獲得市場(chǎng)認可，但一些安全問(wèn)題也引發(fā)了用戶(hù)和行業(yè)的廣泛關(guān)注。
8月21日，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、工信部、公安部、交通運輸部五部門(mén)公布《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2021年10月1日起施行。什么是汽車(chē)數據？什么是汽車(chē)數據處理活動(dòng)？汽車(chē)數據處理者開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)應當符合哪些一般要求？為了規范重要數據處理活動(dòng)，《規定》明確了哪些具體要求？小編為您詳細解讀。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)持續高速增長(cháng)，加強數據安全管理迫在眉睫
三聯(lián)屏智能座艙、跨視覺(jué)融合自動(dòng)駕駛算法、5G高速網(wǎng)絡(luò )、整車(chē)智能生態(tài)解決方案……走入汽車(chē)賣(mài)場(chǎng)，類(lèi)似的功能介紹不勝枚舉，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)顯然已經(jīng)成為新車(chē)的最大賣(mài)點(diǎn)。
今年7月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2021）》顯示，2020年，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量為303.2萬(wàn)輛，同比增長(cháng)107%，滲透率保持在15%左右。2021年第一季度，L2級半自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的市場(chǎng)滲透率達到17.8%，新能源車(chē)中的L2級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)市場(chǎng)滲透率達30.9%。預計到2025年，我國L2、L3級（在特定環(huán)境中實(shí)現部分自動(dòng)駕駛的操作）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)量的50%。
那么，一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)每天平均收集的數據量有多大？
國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心副總工程師兼信息政策所所長(cháng)黃鵬在2021中國汽車(chē)論壇“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全分論壇”上表示，在調研過(guò)程中獲知，一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)每天至少收集10TB的數據。這些數據不僅包含駕乘人員的面部表情、動(dòng)作、目光、聲音數據，還包括車(chē)輛地理位置、車(chē)內及車(chē)外環(huán)境數據、車(chē)聯(lián)網(wǎng)使用數據等。
“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)涉及國家經(jīng)濟、裝備制造、金融、交通運輸、生產(chǎn)生活等諸多領(lǐng)域，汽車(chē)數據處理能力日益增強、汽車(chē)數據規模龐大，同時(shí)暴露出的汽車(chē)數據安全問(wèn)題和風(fēng)險隱患也日益突出。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人介紹說(shuō)，暴露出的問(wèn)題主要集中在汽車(chē)數據處理者超越實(shí)際需要，過(guò)度收集重要數據；未經(jīng)用戶(hù)同意，違規處理個(gè)人信息，特別是敏感個(gè)人信息；未經(jīng)安全評估，違規出境重要數據等。因此，亟需加強汽車(chē)數據安全管理，防范化解上述安全問(wèn)題和風(fēng)險隱患。
此外，《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》對數據安全、個(gè)人信息保護作了基本規定。在汽車(chē)數據安全管理領(lǐng)域出臺有針對性的規章制度，明確汽車(chē)數據處理者的責任和義務(wù)，規范汽車(chē)數據處理活動(dòng)，有利于促進(jìn)汽車(chē)數據依法合理有效利用和汽車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。
《規定》明確汽車(chē)數據中的個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息、重要數據的含義和類(lèi)型
小長(cháng)假過(guò)后，一些汽車(chē)品牌會(huì )發(fā)布旗下智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)型的行駛軌跡、最熱門(mén)出行景區、最佳熱播歌曲等數據。每年，一些地圖提供商還會(huì )發(fā)布最擁堵城市排名、分品牌駕駛行為排名等數據。
不少消費者會(huì )問(wèn)，汽車(chē)能夠收集駕乘者哪些數據？如果在數據采集、使用等環(huán)節缺乏有效管理，車(chē)企隨意采集車(chē)內駕乘人員語(yǔ)音圖像、車(chē)輛位置及周邊環(huán)境等信息，會(huì )不會(huì )造成個(gè)人信息泄露、濫用，甚至危及公共安全、國家安全？《規定》對汽車(chē)數據中的個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息、重要數據的含義和類(lèi)型進(jìn)行了明確界定。
《規定》首先明確，汽車(chē)數據是指汽車(chē)設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運維等過(guò)程中的涉及個(gè)人信息數據和重要數據；汽車(chē)數據處理，包括汽車(chē)數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等，涉及汽車(chē)數據處理的全生命周期。
《規定》進(jìn)一步明確了汽車(chē)數據中的個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息、重要數據以及汽車(chē)數據處理者的含義和類(lèi)型。
——個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的車(chē)主、駕駛人、乘車(chē)人、車(chē)外人員等有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。
——敏感個(gè)人信息，是指一旦泄露或者非法使用，可能導致車(chē)主、駕駛人、乘車(chē)人、車(chē)外人員等受到歧視或者人身、財產(chǎn)安全受到嚴重危害的個(gè)人信息，包括車(chē)輛行蹤軌跡、音頻、視頻、圖像和生物識別特征等信息。
——重要數據是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，可能危害國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權益的數據，包括：
（一）軍事管理區、國防科工單位以及縣級以上黨政機關(guān)等重要敏感區域的地理信息、人員流量、車(chē)輛流量等數據；
（二）車(chē)輛流量、物流等反映經(jīng)濟運行情況的數據；
（三）汽車(chē)充電網(wǎng)的運行數據；
（四）包含人臉信息、車(chē)牌信息等的車(chē)外視頻、圖像數據；
（五）涉及個(gè)人信息主體超過(guò)10萬(wàn)人的個(gè)人信息；
（六）國家網(wǎng)信部門(mén)和國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)確定的其他可能危害國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權益的數據。
《規定》提出，汽車(chē)數據處理者在開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)中應堅持如下原則，包括堅持安全和發(fā)展并重，倡導汽車(chē)數據處理者在開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)中堅持“車(chē)內處理” “默認不收集” “精度范圍適用” “脫敏處理”等原則，減少對汽車(chē)數據的無(wú)序收集和違規濫用，鼓勵汽車(chē)數據依法合理有效利用，促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。
“車(chē)內處理原則，就是要求除非確有必要不向車(chē)外提供；默認不收集原則，即除非駕駛人自主設定，每次駕駛時(shí)默認設定為不收集狀態(tài)；精度范圍適用原則，就是根據所提供功能服務(wù)對數據精度的要求確定攝像頭、雷達等的覆蓋范圍、分辨率；脫敏處理原則，要求盡可能進(jìn)行匿名化、去標識化等處理。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人解釋說(shuō)。
告知義務(wù)、征得同意義務(wù)、匿名化處理，汽車(chē)數據處理者應更好地履行個(gè)人信息保護責任
“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)收集數據，駕乘者有沒(méi)有知情權？有沒(méi)有否決權？”
“駕乘者能不能關(guān)閉相關(guān)數據采集功能？”
“駕乘者的敏感信息，是不是必須進(jìn)行脫敏處理？”
……
面對上述疑問(wèn)，《規定》明確了處理個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息的具體要求。
針對個(gè)人信息，一是告知義務(wù)，汽車(chē)數據處理者處理個(gè)人信息應當告知處理個(gè)人信息種類(lèi)、收集情境、停止收集方式途徑等相關(guān)信息。二是征得同意義務(wù)，汽車(chē)數據處理者處理個(gè)人信息應當取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規規定的其他情形。三是匿名化要求，因保證行車(chē)安全需要，無(wú)法征得個(gè)人同意采集到個(gè)人信息且向車(chē)外提供的，應當進(jìn)行匿名化處理。
針對敏感個(gè)人信息，在履行告知、征得個(gè)人單獨同意等義務(wù)基礎上，汽車(chē)數據處理者處理敏感個(gè)人信息還應當滿(mǎn)足限定處理目的、提示收集狀態(tài)、為個(gè)人終止收集提供便利等具體要求。針對個(gè)人生物識別特征信息，明確汽車(chē)數據處理者具有增強行車(chē)安全的目的和充分的必要性方可收集。
“《規定》要求的限定處理目的，是指具有直接服務(wù)于個(gè)人的目的，包括增強行車(chē)安全、智能駕駛、導航等；提示收集狀態(tài)，包含通過(guò)用戶(hù)手冊、車(chē)載顯示面板、語(yǔ)音以及汽車(chē)使用相關(guān)應用程序等顯著(zhù)方式告知必要性以及對個(gè)人的影響；還應當取得個(gè)人單獨同意，個(gè)人可以自主設定同意期限；還要在保證行車(chē)安全的前提下，以適當方式提示收集狀態(tài)，為個(gè)人終止收集提供便利；此外，個(gè)人要求刪除的，汽車(chē)數據處理者應當在十個(gè)工作日內刪除。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人補充說(shuō)，汽車(chē)數據處理者具有增強行車(chē)安全的目的和充分的必要性，方可收集指紋、聲紋、人臉、心律等生物識別特征信息。
為規范重要數據處理活動(dòng)，《規定》還明確了五項具體制度，包括風(fēng)險評估報告制度，出境安全評估制度，抽查核驗制度，年度報告制度，以及年度補充報告制度。此外，《規定》還對明確了違反規定的罰則：由省級以上網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)依照《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》等法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
編輯：薛姣
