近日，中國人民銀行發(fā)布《中國普惠金融指標分析報告（2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）?！秷蟾妗凤@示，《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規劃（2016—2020年）》如期收官，我國數字普惠金融發(fā)展持續深化，移動(dòng)支付不斷向縣域鄉村下沉，數字普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷提升。
普惠金融也稱(chēng)作包容性金融，它所強調的服務(wù)范圍，能夠覆蓋到以往傳統金融無(wú)法覆蓋的群體、領(lǐng)域?！秷蟾妗凤@示，我國數字普惠金融發(fā)展呈現出以下特點(diǎn)：一方面，金融精準扶貧貸款累計支持超9000萬(wàn)人次，農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款保持增長(cháng)，農村地區電子支付普及率快速提升；另一方面，銀行網(wǎng)點(diǎn)、助農取款服務(wù)點(diǎn)覆蓋率繼續提升，每萬(wàn)人擁有的銀行網(wǎng)點(diǎn)數總體保持穩定。
“數字支付、涉農金融網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)等都是屬于普惠金融服務(wù)的范疇，數字普惠服務(wù)下沉后，覆蓋的范圍越來(lái)越廣?？傮w而言，我國普惠產(chǎn)品體系日漸多元，普惠金融服務(wù)對象也開(kāi)始從原來(lái)的金融扶貧擴大到小微企業(yè)、‘三農’客戶(hù)等。普惠金融的新特點(diǎn)反映出經(jīng)濟結構整體上更加均衡發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，銀行更好地利用金融科技手段，用數字普惠金融進(jìn)行創(chuàng )新，推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，長(cháng)期來(lái)看應把普惠金融當成金融發(fā)展的一個(gè)重要方向。
2020年，數字普惠金融在新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了重要作用。農村地區移動(dòng)支付業(yè)務(wù)迅速增長(cháng)，有效保障了疫情期間各類(lèi)支付服務(wù)不中斷?！秷蟾妗凤@示，2020年銀行業(yè)金融機構共處理農村地區移動(dòng)支付業(yè)務(wù)142.23億筆，同比增長(cháng)41.41%，非銀行支付機構共處理農村地區網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)4670.42億筆，同比增長(cháng)5.99%。
移動(dòng)支付服務(wù)進(jìn)一步覆蓋至農村地區，支付服務(wù)數字?zhù)櫆系葐?wèn)題在一定程度上有所緩解。2020年，人民銀行共開(kāi)展249項縣域及農村生活場(chǎng)景、236項涉農生產(chǎn)場(chǎng)景建設工作，全國縣域地區云閃付APP累計注冊用戶(hù)達1.37億戶(hù)。此外，銀行網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮覆蓋率進(jìn)一步提高。截至2020年末，全國銀行網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮覆蓋率達97.13%，較上年穩步增加；平均每萬(wàn)人擁有銀行網(wǎng)點(diǎn)1.59個(gè)，與上年持平。
專(zhuān)家表示，疫情期間，“無(wú)接觸”服務(wù)方式的需求加速客戶(hù)從物理網(wǎng)點(diǎn)轉向線(xiàn)上渠道，金融機構加快數字化轉型步伐，持續推動(dòng)移動(dòng)支付便民服務(wù)向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮普惠金融基礎設施廣泛覆蓋的優(yōu)勢，推動(dòng)移動(dòng)支付便民場(chǎng)景互聯(lián)互通。從實(shí)踐來(lái)看，在農業(yè)生產(chǎn)供銷(xiāo)場(chǎng)景上，與涉農電商平臺、供銷(xiāo)社等合作，將金融服務(wù)嵌入到農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費各個(gè)環(huán)節；在涉農代理繳費場(chǎng)景上，實(shí)現涉農補貼、水電、通信費、農村醫療等在線(xiàn)一站式繳費。
為進(jìn)一步拓展數字普惠金融發(fā)展的廣度和深度，《報告》提出以下建議：一是縮小普惠金融發(fā)展城鄉差距。推動(dòng)物理網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)機具和數字渠道等有機協(xié)同發(fā)展，注重彌合“數字?zhù)櫆?rdquo;。二是補齊老年群體普惠金融服務(wù)短板。推動(dòng)金融服務(wù)更加貼近老年群體使用習慣，提供界面清晰、操作方便、有效防止誤操作的線(xiàn)上服務(wù)。三是平衡好創(chuàng )新和風(fēng)險的關(guān)系，推進(jìn)數字普惠金融健康有序發(fā)展。繼續深化數字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域的運用，穩步提升支付、理財等各領(lǐng)域智能化、數字化服務(wù)水平；加強數字普惠金融風(fēng)險管理，防控數字技術(shù)運用可能帶來(lái)的算法歧視、誘導不當營(yíng)銷(xiāo)、信息濫用等侵害金融消費者權益的行為。
“展望未來(lái)，還要不斷豐富普惠金融產(chǎn)品體系，比如從原來(lái)傳統的信貸進(jìn)一步擴展到涉農保險等領(lǐng)域。對于普惠金融機構體系，過(guò)去更多強調銀行的責任，但隨著(zhù)普惠金融產(chǎn)品多樣化趨勢的發(fā)展，意味著(zhù)其他非銀行金融機構也要參與其中，比如保險和融資擔保公司等。此外，要完善普惠金融基礎設施，包括信用基礎設施等方面的建設，在此基礎上運用金融科技手段，提升普惠金融效率，更好防控發(fā)展普惠金融過(guò)程中的風(fēng)險。”曾剛表示。
編輯：薛姣
