長(cháng)期以來(lái)，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺人為“設墻”，相互屏蔽網(wǎng)址鏈接，妨礙了大量用戶(hù)的正常使用。這類(lèi)情況或將改變，一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動(dòng)”即將開(kāi)始。
針對一些互聯(lián)網(wǎng)平臺相互屏蔽網(wǎng)址鏈接的行為，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(cháng)趙志國9月13日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上強調，這是要重點(diǎn)整治的問(wèn)題之一。
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長(cháng)期以來(lái)，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺人為“設墻”，相互屏蔽網(wǎng)址鏈接，妨礙了大量用戶(hù)的正常使用。針對這類(lèi)行為，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(cháng)趙志國9月13日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上強調，這是要重點(diǎn)整治的問(wèn)題之一。一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動(dòng)”即將開(kāi)始。
會(huì )上，工信部部長(cháng)肖亞慶指出，中國平臺經(jīng)濟發(fā)展很快，總體態(tài)勢是好的，特別是在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和方便群眾生活方面，都起了非常重要的作用。不過(guò)也出現了一些問(wèn)題，引起各方面的高度關(guān)注。“我們要從發(fā)展的角度來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，總之，互聯(lián)網(wǎng)安全是底線(xiàn)，在此基礎上，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更全面地發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺經(jīng)濟實(shí)現健康有序的發(fā)展。”
各大互聯(lián)網(wǎng)平臺之間屏蔽鏈接、相互“封殺”的現象由來(lái)已久，例如抖音內容無(wú)法直接分享到微信，淘寶、微信相互屏蔽等。一些平臺之間不僅發(fā)生“口水戰”，有的還訴諸法律，相關(guān)案件也曾引發(fā)熱議。
今年7月，工信部啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，主要對擾亂市場(chǎng)秩序、侵害用戶(hù)權益、威脅數據安全、違反資源和資質(zhì)管理規定4個(gè)方面8類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。此后，市場(chǎng)上有消息稱(chēng)，阿里巴巴和騰訊正考慮逐步互相開(kāi)放生態(tài)系統。
但在趙志國看來(lái)，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題的認識與專(zhuān)項行動(dòng)的要求還是有一定的差距。為此，工信部召開(kāi)了行政指導會(huì )，要求企業(yè)按照整改要求，務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類(lèi)型的問(wèn)題分步驟、分階段解決。“怎樣能夠保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪(fǎng)問(wèn)，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求。”
9月9日，工信部有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)召開(kāi)“屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題行政指導會(huì )”，提出有關(guān)即時(shí)通信軟件的合規標準，要求從9月17日起，各平臺必須按標準解除屏蔽。當日參會(huì )企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節跳動(dòng)、小米、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)公司。
“無(wú)正當理由來(lái)限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析和正常訪(fǎng)問(wèn)，嚴重影響了用戶(hù)的體驗，也損害了用戶(hù)的權益，擾亂了市場(chǎng)秩序。用戶(hù)對這方面的反應強烈，我們收到的舉報、投訴也比較多，所以當前我們也正在按照專(zhuān)項行動(dòng)的方案安排，指導相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展自查整改。”趙志國說(shuō)。
趙志國表示，下一步，工信部將聚焦重點(diǎn)整治問(wèn)題，一是加強行政指導，對整改不到位的問(wèn)題繼續通過(guò)召開(kāi)行政指導會(huì )等多種方式，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。二是加強監督檢查，將各種線(xiàn)索渠道收集到的問(wèn)題納入臺賬，并作為監督檢查的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地檢查、撥測驗證、技術(shù)檢測等多種方式，確保問(wèn)題能夠整改到位。
趙志國說(shuō)，工信部將強化依法處置，對于整改不徹底的企業(yè)將依法依規采取處置措施，整改一批典型違規行為，查處一批典型違規企業(yè)，推動(dòng)形成互通開(kāi)放、規范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。
對于工信部等監管部門(mén)的要求，騰訊、阿里巴巴、字節跳動(dòng)等頭部互聯(lián)網(wǎng)公司陸續響應。騰訊集團今天回應稱(chēng)，堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線(xiàn)的前提下，將分階段分步驟地實(shí)施。
阿里巴巴集團今天回應稱(chēng)：“互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心，開(kāi)放是數字生態(tài)的基礎。阿里巴巴將按照工信部相關(guān)要求，與其他平臺一起面向未來(lái)，相向而行。”
字節跳動(dòng)有關(guān)負責人表示，保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪(fǎng)問(wèn)，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，事關(guān)用戶(hù)權益、市場(chǎng)秩序和行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。字節跳動(dòng)將認真落實(shí)工信部決策。“我們呼吁所有互聯(lián)網(wǎng)平臺行動(dòng)起來(lái)，不找借口，明確時(shí)間表，積極落實(shí)，給用戶(hù)提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡(luò )空間，讓用戶(hù)真正享受到互聯(lián)互通的便利。”
8月初，阿里巴巴集團董事會(huì )主席兼首席執行官張勇也曾公開(kāi)表示，平臺之間的大循環(huán)能產(chǎn)生的社會(huì )價(jià)值，一定遠遠大于在單一平臺內的小循環(huán)。對中小企業(yè)，解除外鏈屏蔽能降低流量費用，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本，帶來(lái)更好的經(jīng)營(yíng)便利；對消費者而言，則有助于提升生活便利度。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林認為，此次工信部力促互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)放，既是為了打破各互聯(lián)網(wǎng)平臺閉環(huán)生態(tài)，也是為了給用戶(hù)提供便利。平臺之間分享鏈接更加方便，很多平臺可以借大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量實(shí)現流量入口搭建。
盤(pán)和林也提醒，一旦開(kāi)放鏈接，最讓人擔憂(yōu)的還是安全性，“不小心打開(kāi)某個(gè)鏈接，滿(mǎn)屏廣告，甚至遭遇病毒”。在他看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)開(kāi)放不宜“一刀切”地完全解除壁壘，而應該讓平臺分步實(shí)施，在平臺和平臺之間打通分享之前，建立必要的防火墻或溝通機制。
上海高級金融學(xué)院副院長(cháng)朱寧認為，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺“互聯(lián)互通”后，應該注意管理好外部鏈接帶來(lái)的垃圾信息泛濫、侵占私人社交空間，甚至詐騙頻發(fā)等一系列問(wèn)題。“如果各互聯(lián)網(wǎng)平臺公司之間不配套相關(guān)的管理措施，將無(wú)法保障消費者的權益。”
朱寧建議，在具體推動(dòng)過(guò)程中，對于成本轉嫁、用戶(hù)選擇、消費者保護、數據安全、鼓勵創(chuàng )新以及國家競爭力等因素，需要綜合考量。“在互聯(lián)網(wǎng)平臺‘開(kāi)放鏈接’的大原則下，有關(guān)監管部門(mén)必須高度關(guān)注和嚴密跟蹤。”朱寧表示。
編輯：薛姣
