在“做好數據要素市場(chǎng)的頂層設計”方面，黃奇帆首先提出，數據交易所必須由國家管理，可以是政府直接出資，也可以是國有的數字化企業(yè)投資，或者在股權設計上可以采用多元化股權、混合所有制結構，但一般應該國家控股管理。國家資本控股可以保證數據安全，還能進(jìn)一步建立信任、打破數據孤島，在交易中確保公平公正，杜絕灰色交易的發(fā)生。
其次，黃奇帆認為，應明確數據交易所的法律地位，數據交易所是所有數據交易的樞紐。“一方面，通過(guò)統一的數據交易所進(jìn)行各類(lèi)數據交易，可以增加數據交易的流量，提高數據交易的效率；另一方面，統一的數據交易所還能解決買(mǎi)賣(mài)雙方互不信任的問(wèn)題，打擊地下非法大數據交易。在這個(gè)平臺上，還可以開(kāi)展數據期貨、數據融資、數據抵押等衍生業(yè)務(wù)。”
而關(guān)于“建立數據價(jià)值分類(lèi)體系”方面，黃奇帆則認為，如果不進(jìn)行數據價(jià)值分類(lèi)，就會(huì )出現“黃金”和“垃圾”一起賣(mài)的情況。
“數據是數字經(jīng)濟時(shí)代的‘石油’，但目前來(lái)看，數據價(jià)值分類(lèi)體系在全世界都是相當落后的。”他就此陳述具體舉例道：“有的數據天然就是資產(chǎn)，有的數據需要加工才有價(jià)值；有的數據價(jià)值具有長(cháng)期性和穩定性，有的數據價(jià)值存在顯而易見(jiàn)的時(shí)效性。而這些數據往往都是混雜在一起。”
因此，他提出，不同的主體，應該基于自身對數據的理解和應用，建立適合平臺自身的數據價(jià)值分類(lèi)體系。“比如對于政府，要建立不同行業(yè)、不同政府服務(wù)機構的公共數據體系。對于互聯(lián)網(wǎng)平臺，要區分個(gè)人隱私數據、交易數據、社交數據、日志數據等，按照不同的業(yè)務(wù)主體分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行管理。”在黃奇帆看來(lái)，實(shí)行數據分類(lèi)分級也是保障數據安全的前提。
在最后闡述“激活數據要素市場(chǎng)，建立‘1+3+3’的數據交易產(chǎn)品體系”方面的具體內容時(shí)，黃奇帆表示，當前我國數據交易平臺存在活躍度低、交易量不足等情況。究其原因，除了當前數據交易處于起步階段外，數據交易產(chǎn)品、服務(wù)尚不完善也是重要原因。為了更好地激活數據要素市場(chǎng)，可以建立“1+3+3”的數據交易產(chǎn)品體系。
據其介紹，所謂“1+3+3”的數據交易產(chǎn)品體系，其中“1”所指即為數據，是有價(jià)值的數據；第一個(gè)“3”和數據處理中心有關(guān)，指的是交易數據處理中心的存儲能力、通信能力、計算能力；第二個(gè)“3”，是算法、人工智能、系統性的解決方案。
“不僅僅是數據方面的交易，數據處理中心的通信能力、存儲能力和計算能力這三項能力也可以作為交易的標的。”黃奇帆就“1+3+3”的數據交易產(chǎn)品體系中的第一個(gè)“3”具體解釋道：“未來(lái)國家間數字化能力比拼的重要方面就是數據中心的數據處理能力。在此基礎上，形成的數據資源越強大，國家的數字核心競爭力就越強。預計到2025年，在‘新基建’推動(dòng)下，我國將新增超過(guò)2000萬(wàn)臺服務(wù)器。數據處理中心如果有閑置的存儲能力、通信能力、計算能力，均可以在數字交易所掛牌買(mǎi)賣(mài)。”
編輯：薛姣
