數字社會(huì )的核心是社會(huì ),特征是社會(huì )的數字化。社會(huì )具有五維空間:地理空間(地域)、能力空間(影響)、有序空間(組織)、人文空間(文化)、梯度空間(發(fā)展),社會(huì )是多維集合體,是人、物、信息集中和交換的地方。數字社會(huì )的特征:一是以網(wǎng)絡(luò )為重要載體,二是以數據為關(guān)鍵要素;三是數字技術(shù)與實(shí)體社會(huì )深度融合。
英文中city (城市)與civilization (文明)的詞源都是拉丁語(yǔ)civitas,可見(jiàn)城市與文明有著(zhù)密切的關(guān)系。社會(huì )是以文明為核心的,如果數字技術(shù)不能賦能于社會(huì )文明,這個(gè)“數字”就是一個(gè)偽數字。
“數字社會(huì )”,大多數翻譯成digital society,我認為“數字社會(huì )”的英文,應翻譯成Society powered by digital technology,社會(huì )和數字的關(guān)系是由數字技術(shù)賦能于社會(huì ),即“數字技術(shù)賦能的社會(huì )”,數字技術(shù)賦能的社會(huì )是一種綜合性、整體性、安全性的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化發(fā)展的社會(huì )。
數字技術(shù)賦能的社會(huì ),其本質(zhì)一定是以增進(jìn)人民福祉為目標,讓人民享受美好數字生活的社會(huì )。脫離了這個(gè)本質(zhì),將會(huì )成為無(wú)源之水和無(wú)本之木,不但不能給社會(huì )帶來(lái)智慧,還可能會(huì )導致數字風(fēng)險和危機。數字社會(huì )文明就是要使上述的“五維空間”更智慧、更便捷、更效率、更安全、更生態(tài)。
數字社會(huì )最明顯的特征是數字平臺和種類(lèi)繁多的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)。當前,大量App存在強制授權、過(guò)度索權、超范圍過(guò)度收集個(gè)人信息的情形,尤其是違法違規使用個(gè)人信息的問(wèn)題突出,侵犯了個(gè)人的信息權益,廣大網(wǎng)民深?lèi)和唇^。
國家“十四五”規劃和2035遠景目標綱要明確提出,構建數字規則體系,營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數字生態(tài)。“十四五”規劃特別提到,加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數據保護,加快推進(jìn)數據安全、個(gè)人信息保護等領(lǐng)域基礎性立法,強化數據資源全生命周期安全保護。數據安全法和個(gè)人信息保護法是社會(huì )關(guān)注度極高的兩部基礎性法律(尤其是后者),已經(jīng)在“十四五”的開(kāi)局之年出臺,分別于2021年9月1日和2021年11月1日起施行。
個(gè)人信息保護法第一條規定:“為了保護個(gè)人信息權益,規范個(gè)人信息處理活動(dòng),促進(jìn)個(gè)人信息合理利用,根據憲法,制定本法。” 個(gè)人信息保護法中出現頻率最高的詞匯不是“保護”,而是“處理”,在該法的八章內容中,不包括目錄部分,“處理”一詞共出現217次,“保護”一詞出現了“67”次。個(gè)人信息保護法的實(shí)質(zhì)功能是一部個(gè)人信息處理活動(dòng)行為的規范法。“規范個(gè)人信息處理活動(dòng)”處于整個(gè)個(gè)人信息保護法的核心地位,只有夯實(shí)規范個(gè)人信息處理行為這個(gè)核心,才能確保實(shí)現保護個(gè)人信息權益和促進(jìn)個(gè)人信息合理利用之目的。
在大數據和云環(huán)境下,個(gè)人信息從一開(kāi)始就處在與自然人主體的分離狀態(tài),自然人根本無(wú)法了解自己的個(gè)人信息在何時(shí)、何地、被何人、以何種方式收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。因此,個(gè)人信息權益處在一種消極狀態(tài),根本無(wú)法積極行使。只有規范個(gè)人信息處理行為,才能保障個(gè)人信息權益。
個(gè)人信息保護法第四章個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權利,描述的七項權利大多屬于個(gè)人信息保護請求權,是個(gè)人信息的處理者在對自然人的個(gè)人信息的收集、儲存、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等過(guò)程中,自然人所享有的請求權,這里的請求權大部分是包括排除個(gè)人信息的處理者違法侵害的消極請求權,很少有個(gè)人控制、支配個(gè)人信息的積極請求權。具體分析如下:
1.知情同意權,收集和使用公民個(gè)人信息必須遵循合法、正當、必要原則,目的必須明確并經(jīng)用戶(hù)的知情同意;2.決定權,有權限制、拒絕或撤回他人對其個(gè)人信息的處理;3.查閱復制權,個(gè)人有權向個(gè)人信息處理者查閱、復制其個(gè)人信息;4.個(gè)人信息可攜帶權,個(gè)人請求將個(gè)人信息轉移至其指定的個(gè)人信息處理者,符合國家網(wǎng)信部門(mén)規定條件的,個(gè)人信息處理者應當提供轉移的途徑;5.更正補充權,個(gè)人發(fā)現其個(gè)人信息不準確或者不完整的,有權請求個(gè)人信息處理者更正、補充;6.刪除權,在以下五種情形下,個(gè)人信息處理者應當主動(dòng)刪除個(gè)人信息;個(gè)人信息處理者未刪除的,個(gè)人有權請求刪除:(1)處理目的已實(shí)現、無(wú)法實(shí)現或者為實(shí)現處理目的不再必要;(2)個(gè)人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務(wù),或者保存期限已屆滿(mǎn);(3)個(gè)人撤回同意;(4)個(gè)人信息處理者違反法律、行政法規或者違反約定處理個(gè)人信息;(5)法律、行政法規規定的其他情形。7.規則解釋權,個(gè)人有權要求個(gè)人信息處理者對其個(gè)人信息處理規則進(jìn)行解釋說(shuō)明。
法律的生命在于實(shí)施,法律的權威也在于實(shí)施。我認為,營(yíng)造良好的數字社會(huì )生態(tài),絕不僅僅是靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,必須構建包含以法律為保障、以道德為支撐、以誠信為基石、以增進(jìn)人民福祉為目標的四大核心價(jià)值體系。(王春暉)