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近年來(lái)，個(gè)人信息受到侵害的現象非常突出，非常嚴重，急需進(jìn)行嚴格、全面的專(zhuān)門(mén)保護。

個(gè)人信息保護法第四條規定：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。”

民法典第一千零三十四條規定：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話(huà)號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。”

實(shí)際上，公民個(gè)人信息，包括電話(huà)號碼、住址、電子郵箱、身份證號碼被盜取、買(mǎi)賣(mài)的現象非常嚴重。其結果就是絕大部分人都接到過(guò)房產(chǎn)、股票、保險、保健品等的推銷(xiāo)電話(huà)。而危害最大的，要數電信詐騙。從幾年前的“你猜猜我是誰(shuí)？”到近年的各類(lèi)以執法部門(mén)的名義對公民的詐騙，被騙人數和金額都越來(lái)越多。論其根源，還是個(gè)人信息被盜取被侵害沒(méi)有得到很好的保護。個(gè)人信息作為數據經(jīng)濟的重要組成部分，急需專(zhuān)門(mén)的法律規范。

2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》第一次將數據作為一種新型生產(chǎn)要素寫(xiě)入中央文件中，明確要加快培育數據要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府數據開(kāi)放共享、提升社會(huì )數據資源價(jià)值、加強數據資源整合和安全保護。因此，個(gè)人信息保護法與數據安全法就形成了數據經(jīng)濟的法律基石。

從法律層面對個(gè)人信息進(jìn)行專(zhuān)門(mén)保護，是全球大勢所趨。目前已經(jīng)制定或者正在制定個(gè)人信息保護法律的國家和地區有140多個(gè)。歐共體于1995年推出了《數據保護指令》，中國香港特別行政區在1996年就施行了《個(gè)人資料（隱私）條例》，并于2012年、2021年進(jìn)行了兩次修訂。我國在積極推動(dòng)數據經(jīng)濟的時(shí)候，制定個(gè)人信息保護法正合時(shí)宜，也水到渠成。

個(gè)人信息保護法具有深遠的國際和國內意義。個(gè)人信息保護法第二章、第四章、第五章從個(gè)人權利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)以及有關(guān)部門(mén)的職責，對個(gè)人信息提供了嚴格、全面和專(zhuān)門(mén)的保護。而第三章個(gè)人信息跨境提供的規則，則體現了個(gè)人信息的國家主權原則，也有利于進(jìn)行國際上平等的個(gè)人信息流通和交易。這些，向世界提供了中國主張和中國方案，因而具有深遠的國際意義。

在國內來(lái)講，個(gè)人信息保護法開(kāi)宗明義第一條，“根據憲法，制定本法”，體現了黨和國家對于公民個(gè)人信息保護的決心和力量。個(gè)人信息保護法雖然是專(zhuān)門(mén)法，但具有極高的法律地位。

而個(gè)人信息保護法從個(gè)人權利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)以及有關(guān)部門(mén)的職責，對個(gè)人信息提供了嚴格、全面和專(zhuān)門(mén)的保護，擺脫了此前對于個(gè)人信息保護非常零散的局面，進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。每個(gè)公民的個(gè)人信息都將得到越來(lái)越完善的保護，從而真正地實(shí)現獲得感和幸福感。


編輯：薛姣