保護個(gè)人信息，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺要承擔更多責任
發(fā)布時(shí)間：2021-12-03
來(lái)源：半月談
個(gè)人信息保護法11月1日正式施行，對防范平臺通過(guò)隱私條例過(guò)度收集處理用戶(hù)個(gè)人信息等提供了強有力的法律保障。針對當前具有市場(chǎng)支配地位的互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)掌握大量個(gè)人信息，對互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)穩定及用戶(hù)數據安全具有支配力的情況，個(gè)人信息保護法對大型和小型個(gè)人信息處理者進(jìn)行區分，明確大型互聯(lián)網(wǎng)平臺是平臺經(jīng)濟的“守門(mén)人”，需承擔更多責任。
個(gè)人信息保護法對于提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶(hù)數量巨大、信息量巨大、業(yè)務(wù)類(lèi)型復雜的個(gè)人信息處理者，特別規定了建立健全個(gè)人信息保護合規制度體系、定期發(fā)布個(gè)人信息保護社會(huì )責任報告、接受社會(huì )監督等義務(wù);對于信息量較少、技術(shù)水平較低的小型企業(yè)，由國家網(wǎng)信部門(mén)為其制定數據處理相關(guān)規則。立法目的在于發(fā)揮大企業(yè)“守門(mén)人”的主體責任，并對其加強監管，同時(shí)也有利于降低小型企業(yè)合規成本，避免其承擔過(guò)重壓力，并彌補事后監管的滯后性。
個(gè)人數據關(guān)乎公民隱私，是每一位公民的基本人權，必須予以保障。在數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，防止具有市場(chǎng)支配地位的大型平臺實(shí)施壟斷，也是數字經(jīng)濟領(lǐng)域各項法規的立法本意。
自2019年底工信部等部門(mén)開(kāi)展App侵害用戶(hù)權益專(zhuān)項整治工作以來(lái)，對違規收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息的多款App要求整改或決定下架，有效打擊了侵犯用戶(hù)隱私的行為。伴隨著(zhù)民法典、個(gè)人信息保護法、數據安全法等法律法規的出臺，我國個(gè)人信息保護的法律框架得以不斷完善。
與此同時(shí)，以透明、平等、智能為核心，以區塊鏈技術(shù)為驅動(dòng)，既對用戶(hù)數據加密，又實(shí)現數據共享，技術(shù)也正在為監管機關(guān)的治理提供助力。實(shí)現數據依法合理有效利用、依法有序自由流動(dòng)，將促進(jìn)以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟發(fā)展，讓平臺和用戶(hù)共享數字經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的機遇與便利。(作者楊東系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任;樂(lè )樂(lè )系浙江工商大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)博士生)
編輯：薛姣
